Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2010 по делу n А13-11983/2008. Отменить судебный акт апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.317 АПК РФ)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-11983/2008  

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от общества Полтиевич Е.Л. по доверенности от 17.12.2009 № 662, Соколовой О.А. по доверенности от 17.12.2009 № 665; от УФАС – Смышляевой И.А. по доверенности от 25.02.2009 № 653, Луковой И.С. по доверенности от 03.06.2009 № 1875, Шишеловой С.А. по доверенности от 22.01.2010 № 110; от предприятия Корнетовой Л.Г. по доверенности от 11.01.2010 № 39/1-4,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 года по делу                          № А13-11983/2008 (судьи Кудин А.Г., Мурахина Н.В., Чельцова Н.С.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Вологодская сбытовая компания» (далее – общество, ОАО «ВСК») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – управление, УФАС) о признании недействительными решения от 21.11.2008 № 733 и выданного на его основе предписания от 21.11.2008 № 733 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом 10.02.2009).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 12 января 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Электросеть» (далее  – предприятие).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14 мая                    2009 года требования общества удовлетворены: оспариваемые ненормативные акты управления признаны не соответствующими Федеральному закону от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и недействительными;  на управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «ВСК»; с управления в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

УФАС обжаловано решение суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 года по настоящему делу решение Арбитражного суда Вологодской области от 14 мая 2009 года отменено, в удовлетворении  заявленных требований общества отказано. Тем же судебным актом с общества в федеральный бюджет взыскана госпошлина в размере 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.  

Общество обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 года по делу № А13-11983/2008, ссылаясь на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 марта 2010 года № ВАС-1451/10.

УФАС и предприятие в своих отзывах отклонили доводы, содержащиеся в заявлении общества, просят отказать в удовлетворении требований                 ОАО «ВСК».

В судебном заседании апелляционной инстанции представители общества поддержали доводы и требования, изложенные в заявлении, представители управления и предприятия – доводы и требования, приведенные в отзывах.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра постановления по вновь открывшимся обстоятельствам с учетом следующего.

В силу статьи 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам закреплены в статье 311 указанного Кодекса.

Из смысла пунктов 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» следует, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.  Существенным для дела обстоятельством может быть признано вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

В пункте 5.1 названного постановления разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В рассматриваемой ситуации определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 марта 2010 года № ВАС-1451/10 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с учетом определения об исправлении опечатки от 18 марта         2010  года  № ВАС-1451/10  установлено, что по данному делу имеются основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для удовлетворения заявления ОАО «ВСК» о пересмотре постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2009 года по делу № А13-11983/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Частью 1 статьи 317 АПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

С учетом названной нормы апелляционная коллегия полагает необходимым отменить постановление от 29 июля 2009 года по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

заявление открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления от 29 июля 2009 года по делу № А13-11983/2008 удовлетворить.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  29 июля 2009 года по делу № А13-11983/2008 отменить.

Председательствующий

         А.Г. Кудин

Судьи

         Н.В. Мурахина

         Н.С. Чельцова