Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2010 по делу n А05-19234/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2010 года

г. Вологда

Дело № А05-19234/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В. и Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области Пономарева С.В. по доверенности от 11.01.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 февраля 2010 года по делу № А05-19234/2009 (судья Бушева Н.М.),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие «Импульс» (далее – МУП «Импульс») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная средняя школа № 2 п. Обозерский» (далее – МОУ «ОСШ № 2»), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, о взыскании 2 388 239 руб. 05 коп. задолженности по договорам на предоставление коммунальных услуги и в том числе 207 586 руб. 40 коп. по договору от 01 января 2009 года № 71 на возмещение расходов по предоставлению льгот на жилищно-коммунальные услуги квалифицированным педагогическим работникам. Делу присвоен № А05-8731/2009.

Определением суда от 19 октября 2009 года требование о возмещении расходов в связи с предоставлением льгот выделено из дела № А05-8731/2009 в отдельное производство с присвоением делу № А05-19234/2009.

До принятия судом решения по делу истец уменьшил исковые требования, просил взыскать 6045 руб. расходов за февраль 2009 года в связи с предоставлением льгот на жилищно-коммунальные услуги квалифицированным педагогическим работникам, проживающим в сельской местности.

Определением суда от 12 января 2010 года изменено процессуальное положение третьих лиц, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» (далее – МО «Плесецкий район»), Архангельская область в лице Министерства финансов Архангельской области (далее – Минфин Архангельской области), Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Архангельской области в лице Министерства финансов Архангельской области за счет средств казны Архангельской области в пользу МУП «Импульс» взысканы 6045 руб. убытков. В иске к остальным ответчикам отказано.

Минфин Архангельской области с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права, просит его отменить и в удовлетворении исковых требований за счет казны Архангельской области отказать. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что договор от 01 января 2009 года № 71 на возмещение расходов от предоставления льгот на жилищно-коммунальные услуги педагогическим работникам заключен МУП «Импульс» и МОУ «ОСШ № 2» и не создает обязательств для других лиц. Судом установлено, что из областного бюджета бюджету МО «Плесецкий район» выделено 3 628 400 руб., однако денежных средств оказалось недостаточно. В судебном заседании представитель подателя жалобы ее доводы поддержал.

МУП «Импульс», Минфин РФ в отзывах на апелляционную жалобу просят в ее удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, МУП «Импульс», Минфин РФ, МОУ «ОСШ № 2», МО «Плесецкий район» представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя Минфина Архангельской области, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 01 января 2008 года № 71, заключенного МУП «Импульс» и МОУ «ОСШ № 2», истец обязался предоставлять льготы квалифицированным педагогическим работникам по оплате жилищно-коммунальных услуг, а МОУ «ОСШ № 2» обязалось обеспечивать своевременное перечисление средств для компенсации убытков от предоставления льгот.

Ссылаясь на то, что расходы МУП «Импульс» в полном объеме не компенсированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 6045 руб. за февраль 2009 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования за счет казны Архангельской области, исходил из их обоснованности по праву и по размеру, а также из того, что указанные расходы относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации – Архангельской области.

Апелляционная инстанция считает недоказанным заявленное требование по размеру по следующим основаниям.

В судебном заседании 12 января 2010 года МУП «Импульс» представило уточнение исковых требований на сумму 6045 руб., в котором указало, что им выставлены счета-фактуры МОУ «ОСШ № 2»:

- от 28.02.2009 № 35 на сумму 94 317 руб. 03 коп., который оплачен частично в размере 50 303 руб. 39 коп.,

- от 31.03.2009 № 65 на сумму 113 269 руб. 37 коп., который оплачен сверхлимитно в размере 157 527 руб. 76 коп.

На основании данного уточнения суд взыскал 6045 руб.

Однако в материалах дела счета-фактуры № 35 и № 65 отсутствуют, а  наличие задолженности в сумме 6045 руб. расчетом также не подтверждается (94 317 руб. 03 коп. + 113 269 руб. 37 коп.) – (50 303 руб. 39 коп. + 157 527 руб. 76 коп.) =  переплата 244 руб. 75 коп.

Определением от 13 апреля 2010 года суд апелляционной инстанции отложил рассмотрение апелляционной жалобы и предложил МУП «Импульс» представить копии счетов-фактур № 35 и № 65, а также расчет уточненных исковых требований на сумму 6045 руб. Указанное определение истцом не исполнено, запрошенные документы не представлены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличие у него не возмещенных расходов в заявленной сумме, то иск удовлетворению не подлежит, обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 февраля 2010 года по делу № А05-19234/2009 отменить.

В иске муниципальному унитарному предприятию «Импульс» отказать.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

А.В. Журавлев

С.В. Козлова