Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу n А05-22140/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2010 года

г. Вологда

Дело № А05-22140/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Кудина А.Г. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробовой Ю.А.,

при участии от Архангельской таможни Корельского А.В. по доверенности от 11.07.2008 № 32,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 марта 2010 года по делу № А05-22140/2009 (судья Чурова А.А.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Северное морское пароходство»  (далее – общество, ОАО «СМП») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным требования от 30.09.2009 № 25 об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 марта      2010  года признано недействительным как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (далее – ТК РФ) требование Архангельской таможни от 30.09.2009 № 25 об уплате таможенных платежей. Таможня обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества в порядке, установленном ТК РФ. С неё в пользу общества взысканы расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, неверном толковании параграфа 2 главы 21 ТК РФ «Перемещение припасов» и неполном рассмотрении и оценке материалов. По её мнению, положениями статей 265, 266, 267 ТК РФ не предусматривается возможность предоставления освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов при использовании припасов на территории Российской Федерации при выполнении внутренних перевозок (каботажных рейсов). Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

ОАО «СМП» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит оставить решение арбитражного суда без изменения.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя таможни, исследовав письменные доказательства и доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 19.09.2008 судно т/х «Механик Макарьин» прибыло на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно генеральной декларации от 19.04.2008 данное судно прибыло на таможенную территорию Российской Федерации в балласте.

Капитаном указанного судна подана декларация о судовых припасах, в соответствии с которой под таможенный режим перемещения припасов помещены дизельного топливо в количестве 18 тонн, тяжелое  топливо -           48 тонн и смазочное масло - 4874 кг.

Таможенным органом в отношении общества проведена специальная таможенная ревизия по вопросу соблюдения таможенного режима «перемещение припасов», заявленного в отношении топлива и горюче-смазочных материалов, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации 19.09.2008 на названном теплоходе за период сентябрь – декабрь 2008 года, о чем  составлен акт специальной таможенной ревизии от 23.09.2009 № 10203000/230909/А0069.

В ходе проверки таможней установлено, что  смазочное масле в указанный период не использовалось, а дизельное топливо в количестве       18,2 тонны и 44,1 тонны тяжелого топлива, ввезённые на теплоходе «Механик Макарьин» на таможенную территорию Российской Федерации, израсходовано в период выполнения каботажных рейсов с 20.09.2008 по 26.12.2008. Таким образом, топливо использовано обществом не в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В связи с этим таможня произвела расчет неуплаченных таможенных платежей на общую сумму 283 637 руб. 47 коп., в том числе: таможенные сборы за таможенное оформление – 2000 руб., ввозная таможенная пошлина – 54 067 руб. 66 коп., акциз – 19 656 руб. 00 коп., НДС – 207 913 руб.  81 коп.

Таможенный орган направил обществу требование от 30.09.2009 № 25 об уплате названных сумм платежей, а также пеней за просрочку их уплаты за период с 20.09.2008 по 30.09.2009 в размере 42 512 руб. 50 коп.

Общество, не согласившись с названным требованием, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление общества,  признав несоответствующим ТК РФ и недействительным требование от 30.09.2009       № 25, правомерно посчитав, что обществом соблюдены условия помещения товара под таможенный режим перемещения припасов.

Согласно пункту 1 статьи 156 ТК РФ ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товар под один из таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации, и соблюдать таможенный режим.

Под таможенным режимом понимается таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами (подпункт 22 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).

Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 1 статьи 264 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 265 ТК РФ под таможенный режим перемещения припасов допускается помещение товаров, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов).

  Пунктом 4 статьи 265 названного Кодекса предусмотрено, что таможенный режим перемещения припасов применяется в отношении припасов при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, воздушных судов гражданской, государственной и экспериментальной авиации, за исключением случаев использования транспортных средств физическими лицами для личного пользования (глава 23 Кодекса).

Согласно статье 2 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для перевозок грузов, пассажиров, их багажа, рыболовства и иных целей.

  Как следует из приведенных положений законодательства, таможенный режим перемещения припасов может применяться не только при перевозке товаров и пассажиров с использованием морских (речных) судов, но и при использовании морских (речных) судов для целей торгового мореплавания, не связанного с перевозкой товаров и пассажиров, в том числе для рыболовства и иных целей. Главное условие возможности использования данного режима – это запрещение отчуждения и выгрузки топлива с борта судна (без разрешения таможенных органов).

В статье 266 ТК РФ, предусматривающей условия освобождения от уплаты пошлин, налогов, указано, что при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации припасов, находящихся на борту морских (речных) судов, не уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги при условии, что данные припасы остаются на борту этих судов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2001 № 524, припасы, находящиеся на морских и воздушных судах, при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами при условии, что они остаются и потребляются на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, суд обоснованно заключил, что использование на судне топлива, помещенного под таможенный режим перемещения припасов, в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна при осуществлении каботажных рейсов, не является нарушением требований названного таможенного режима. Такой вывод поддержан и Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлениях Президиума от 10.11.2009 №7022/09 и №7151/09.

В рассматриваемом случае, топливо, задекларированное обществом в качестве припасов, оставалось на борту судна и потреблялось во время его нахождения на таможенной территории Российской Федерации, то есть с соблюдением условий перемещения припасов. Доказательств использования топлива в иных целях, кроме обеспечения собственных потребностей, таможенный орган в ходе таможенной ревизии не установил, что отражено в акте. Доводов, опровергающих этот вывод, таможней ни в жалобе, ни её представителем в судебном заседании не приведено. В связи с этим отклоняется ссылка таможни на статью 151 и пункт 2 статьи 15 ТК РФ как не имеющие правового значения.

      С учетом изложенного апелляционная коллегия считает, что обществом соблюдены условия помещения топлива под таможенный режим перемещения припасов, доначисление таможенных платежей и выставление в адрес          ОАО «СМП» требования неправомерно.

Таким образом, основания для отмены или изменения обжалуемого решения суда отсутствуют. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения  суда, апелляционной инстанцией не выявлено.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы таможне отказано, при подаче жалобы в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации она освобождена от уплаты госпошлины в качестве  ответчика,  за рассмотрение дела в апелляционной инстанции  госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 марта        2010 года по делу № А05-22140/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.C. Чельцова

Судьи

А.Г. Кудин

Н.Н. Осокина