Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А05-13626/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

в том числе совершать действия, связанные с исполнением полномочий, возложенных на арбитражного управляющего Овчинникова И.Е., за исключением тех, которые не могут быть переданы другим лицам и исполнение которых возложено на него лично Законом о банкротстве.

  Согласно пункту 7 статьи 24 Закона о банкротстве полномочия, возложенные в соответствии с данным Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам. Вместе с тем, арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (пункт 3 статьи 24 Закона о банкротстве).

  Пункт 7 статьи 24 Закона о банкротстве не содержит запрета на передачу арбитражным управляющим третьим лицам полномочий, ему принадлежащих.  Данная норма лишь ограничивает арбитражного управляющего в возможности передачи третьим лицам исключительных полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве как специальному участнику процедур банкротства и связанных прежде всего с принятием соответствующих решений, касающихся проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

  К числу полномочий, которые не могут быть переданы третьим лицам, относятся, например, принятие решений об утверждении и подписание заключения о финансовом состоянии должника и иных отчетов, решений о включении в реестр требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, решений о даче согласия на совершение сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 Закона, принятие решения о созыве и проведении собрания кредиторов, ведение реестра требований кредиторов (кроме случая передачи его ведения реестродержателю) и т.д.

  В силу статьи 14 названного Закона собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

  Собрание кредиторов по требованию названных лиц назначено временным управляющим Овчинниковым И.Е. действительно с нарушением установленного Законом о банкротстве срока.

  Между тем столь незначительное нарушение данного срока не может служить основанием для отстранения Овчинникова И.Е. от исполнения обязанностей временного управляющего Должника.

  Вместе с тем, признание судом определением от 19.08.2009 незаконными действий временного управляющего Овчинникова И.Е., выразившееся в не проведении голосования на первом собрании кредиторов от 23.06.2009 по вопросу выбора саморегулируемой организации, из членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, как не соответствующее Закону о банкротстве, влечет нарушение прав и законных интересов кредиторов Должника, но не свидетельствует о причинении Должнику либо его кредиторам убытков, поскольку отсутствие решения собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий на следующей процедуре банкротства, не препятствует принятию арбитражным судом решения о введении такой процедуры в силу пункта 3 статьи 75 Закона о банкротстве, устанавливающей, что в том случае, если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего и обязывает временного управляющего провести собрание кредиторов для рассмотрения вопроса о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден административный, внешний или конкурсный управляющий, и о требованиях к кандидатуре такого управляющего.

  При этом определение суда от 28.09.2009 по делу № А05-13626/2008 о признании незаконным действия временного управляющего Общества Овчинникова И.Е., выразившегося в отказе на первом собрании кредиторов от 23.06.2009 в принятии предложений конкурсных кредиторов по определению саморегулируемой организации, из членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, как не соответствующее Закону о банкротстве судом во внимание не принимается, поскольку  в качестве основания в рассматриваемой жалобе Агентства не указано, более того, принято позднее подачи данной жалобы, а ходатайство об изменении (уточнении) своих требований в порядке статьи 49 АПК РФ Агентство не заявляло, судом не рассматривалось.

  Ссылка подателя жалобы на привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности (решение Арбитражного суда Орловской области от 03.12.2009 по делу №А48-5902/2009) также отклоняется, поскольку не является безусловным основанием для отстранения Овчинникова И.Е. от исполнения обязанностей временного управляющего.

  Действующее законодательство о банкротстве подобного основания для отстранения арбитражного управляющего не предусматривает.

  В случае обращения в арбитражный суд с данным требованием кредитора обязательным условием для отстранения временного управляющего от исполнения обязанностей является наличие убытков или возможность их причинения Должнику или кредиторам в результате ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей.

Кроме того, определением суда от 03.07.2009 по настоящему делу производство по делу о банкротстве приостановлено в связи с подачей Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску заявления о признании решений первого собрания кредиторов Общества от 23.06.2009 недействительными до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения данного заявления.

Определением суда от 14.10.2009 производство по делу о банкротстве Общества возобновлено.

  В соответствии со статьей 58 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае: обжалования судебных актов, предусмотренных статьей 52 данного Закона; обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов); в иных предусмотренных АПК РФ случаях. В случае приостановления производства по делу арбитражный суд не вправе принимать судебные акты, предусмотренные статьей 52 названного Закона.

В данном случае приостановление производства по делу связано с необходимостью рассмотрения вопроса о признании решений, принятых первым собранием кредиторов Общества, недействительными и не может служить основанием для вывода суда о том, что данные обстоятельства повлекли затягивание процедуры наблюдения и рассмотрения дела о банкротстве Должника, и уж тем более не свидетельствуют о  незаконности действий (бездействии) временного управляющего Должника          Овчинникова И.Е.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что доказательств, объективно свидетельствующих о злоупотреблении Овчинниковым И.Е. своими правами либо подтверждающих, что его действия привели к нарушению (ущемлению) прав или законных интересов кредиторов Должника, повлекших причинение убытков Должнику или его кредиторам, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных фактах апелляционная коллегия считает, что оснований для отстранения Овчинникова И.Е. от исполнения обязанностей временного управляющего Общества не имеется. В удовлетворении заявления Агентства  надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Архангельской области от 02 октября 20009 года по делу № А05-13626/2008 отменить.

Отказать в удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Троицкий Дом» об отстранении Овчинникова Игоря Евгеньевича от исполнения обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь».

Председательствующий                                                               О.Г. Писарева

Судьи                                                                                                   А.В. Романова

                                                                                                              О.А. Федосеева