Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 по делу n А05-20233/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2010 года

    г. Вологда

         Дело № А05-20233/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Митрофанова О.В.и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Ляпаковой Н.А.,

         при участии от истца Гаревских А.А. по доверенности от 26.08.2009, Кириллова А.Н. по доверенности от 26.08.2009, Котенко И.М. по доверенности от 26.08.2009 и Савиных С.П. по доверенности от 22.09.2009, от ответчика Кобаненко М.А. по доверенности от 03.06.2010 № 07/16-2/142 и Рябковой А.Б. по доверенности от 30.12.2009 № 07/16-2/11,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Архангельская сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 марта 2010 года по делу № А05-20233/2009 (судья Никитин С.Н., арбитражные  заседатели Погожева Л.Ю. и Мохнаткин И.Л.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Архэнерго» (далее -                ОАО «МРСК») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области  с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 28.01.2010, к открытому акционерному обществу «Архангельская сбытовая компания» (далее - ОАО «АСК») о взыскании  74 226 981 руб. 65 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в сентябре 2009 года.

К участию в деле на основании статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по тарифам и ценам Архангельской области, правопреемником которого в настоящее время является Агентство по тарифам и ценам Архангельской области в соответствии с Положением об агентстве по тарифам и ценам, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2009 № 214-пп (далее – Департамент, Агентство).

Определением от 28.01.2010 на основании статьи 19 АПК РФ по ходатайству истца к рассмотрению дела привлечены арбитражные заседатели Погожева Любовь Юрьевна и Мохнаткин Игорь Ливерьевич.

Решением от 01 марта 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «АСК» с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что суд при вынесении решения неполно исследовал обстоятельства дела, допустил существенное нарушение норм процессуального права и неправильно применил нормы материального права. Ответчик не согласен с расчетом суммы задолженности, произведенным истцом. Указывает, что при отсутствии согласованной величины договорной (заявленной) мощности оплата услуг по передаче электрической энергии производится по показаниям приборов учета, при  их отсутствии – величина мощности определяется расчетным способом. Ответчик не согласен с выводом суда о том, что истец правомерно при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии в части «содержание сетей» исходило из величины мощности, учтенных Департаментом при утверждении тарифа на передачу электрической энергии. Заявляет, что судом  для определения расчета услуг по передаче электрической энергии принят единый (котловой) тариф, утвержденный постановлением Департамента от 27.02.2009 № 7-э/57 «О внесении изменения в постановление Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 28.11.2008 № 65-э/3», что противоречит условиям договора от 01.01.2008 № 52-э. Возражает против вывода суда о присоединенной мощности энергоустановок потребителей    ОАО «АСК», поскольку сторонами не согласована ни в 2008, ни в 2009 году  присоединенная мощность энергоустановок потребителей ответчика. Также полагает, что при определении размера задолженности за услуги по передаче электрической энергии (мощности) судом неправомерно применена величина мощности, указанная в распоряжении Департамента от 24.04.2009 № 9р. Кроме того, является необоснованной ссылка суда на выписку из протокола заседания коллегии Департамента от 19.06.2009 и письмо от 14.08.2009 № ТЦИ-1841, поскольку определение мощности при расчетах за услуги по передаче электрической энергии не относится к полномочиям Департамента. Заявляет, что истцом не выполнены обязательства, предусмотренные договором от 01.01.2008 № 52-э, поскольку в адрес ответчика не была направлена ведомость об объемах электроэнергии за сентябрь 2009 года, а также не представлены сведения по объемам поставленной электроэнергии потребителям.

Представители ОАО «АСК» в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в жалобе, просят решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ОАО «МРСК» в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами, изложенными в ней, не согласились, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «АСК» - без удовлетворения.

Агентство о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ОАО «АСК» - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

  Как видно из материалов дела, 01.01.2008 правопредшественник                   ОАО «МРСК», открытое акционерное общество «Архэнерго» (Исполнитель), и ОАО «АСК» (Заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 52-э.

  В соответствии с пунктом 2.1 договора Исполнитель принял на себя обязательство оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, заключивших с Исполнителем договоры по организации передачи электрической энергии (приложение № 15), а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

  Порядок оплаты Исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, согласован в главе 5 договора, а порядок оплаты Заказчиком оказываемых по договору услуг определен в главе 7 договора. В соответствии с пунктом 7.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

  Согласно подпункту «а» пункта 3.2.7 договора Заказчик обязан представлять Исполнителю по каждому потребителю заявленную мощность в каждой точке поставки на следующий календарный год не позднее 1 мая текущего года. При непредставлении Заказчиком Исполнителю указанной информации в установленные сроки Исполнитель вправе принять в качестве заявленных на следующий год объёмов услуг по передаче электроэнергии фактически присоединённую мощность энергоустановок потребителей Заказчика.          Пунктом 7.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008) стороны согласовали, что стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям Исполнителя, подлежащим оплате Заказчиком в расчетном месяце (S), определяется по формуле: S=(Тсод.хVд.(з.)м.+Тт.р.хVэ.)-Sпотери, где Тсод. - ставка для содержания электросетей индивидуального тарифа для Исполнителя, хVд.(з.)м - величина договорной (заявленной) мощности для Исполнителя, утвержденная балансом мощности, применяемой при расчётах за оказанные услуги в соответствии с постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и предусмотренная в приложении              № 14; Тт.р. - ставка на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии индивидуального тарифа Исполнителя, установленная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов; Vэ. - объем электроэнергии, фактически переданной в данном расчётном периоде Исполнителем; Sпотери –

стоимость объемов потерь.

      Пунктом 7.8 договора предусмотрено, что изменение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в пункте 7.6 настоящего договора и приложении № 9 к договору тарифов в период действия договора не требует внесения изменений в договор, а изменённый тариф вводится в действие со дня его установления, если решением регулирующего органа не установлен иной срок введения его в действие.

  В силу положений пункта 7.7 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, по согласованному сторонами графику платежей на основании счета и счета-фактуры, которые выставляются Исполнителем не позднее 5 дней с даты подписания сторонами Акта об оказании услуг по передаче (в редакции протокола согласования разногласий от 29.01.2008).

  При разрешении вопросов, не урегулированных договором, стороны учитывают взаимные интересы и руководствуются действующим законодательством (пункт 10.4 договора).

  Согласно пункту 9.1 договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

ОАО «АСК» 24.11.2008 письмом № 11/18-4/3687 предложило                     ОАО «МРСК» заключить договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.01.2009 № 61-Э.

ОАО «МРСК» подписав указанный договор с протоколом разногласий, возвратило его в адрес ОАО «АСК» письмом от 26.12.2009 № 16/2-17/5969.  

Из протокола разногласий к договору от 01.01.2009 № 61-Э следует, что между сторонами возникли разногласия относительно величины договорной (заявленной) мощности, указанной в приложении № 4 к договору. 

Представленные в материалы дела письма:  ОАО «АСК» от 12.05.2009 №11/18-4/1609, ОАО «МРСК» от 22.05.2009 № 16/2-04/3826 и от 21.08.2009               № 52-02-02/3914 свидетельствуют о том, что сторонами не были урегулированы  разногласия сторон относительно величины договорной (заявленной) мощности, указанной в приложении № 4 к договору от 01.01.2009 № 61-Э. 

Вместе с тем, в сентябре 2009 года ОАО «МРСК» оказало ОАО «АСК» услуги по передаче электрической энергии, направив для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.09.2009.

Для оплаты оказанных в сентябре 2009 года услуг ОАО «МРСК» выставило ОАО «АСК» счет-фактуру от 30.09.2009 № 15-в-0000000894 на общую сумму 274 542 501 руб. 89 коп.

ОАО «АСК» акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.09.2009 подписало с разногласиями, а спорный счет-фактуру оплатило частично на сумму 200 315 520 руб. 24 коп., в связи с чем у ответчика образовалась оспариваемая задолженность  за услуги, оказанные истцом в сентябре 2009 года, в размере 74 226 981 руб. 65 коп., в том числе:                             74 047 037 руб. 29 коп. - недоплата по мощности электрической энергии и               179 944 руб. 36 коп. - недоплата по потерям (фактический объем переданной электрической энергии).

Частичная оплата ответчиком счета-фактуры от 30.09.2009                                 № 15-в-0000000894 послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее – Закон                  № 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Следовательно, договор оказания услуг по передаче электрической энергии является одним из видов договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 и пункту 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

  В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  Статьей 310 ГК РФ предусматривается, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Существенные условия для договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии названы в пункте 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии  и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) (подпункты «а», «б», «в», «г»). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Правил № 861 к существенным условиям договора по передаче электрической энергии относится в том числе, величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

Пунктом 2 Правил № 861 установлено, что заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем