Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по делу n А52-1230/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул.  Батюшкова, д. 12,  г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2010 года                      г. Вологда                     Дело № А52-1230/2010

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н.    при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А..,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения «Пригородная волость» на решение Арбитражного суда Псковской области от 20 мая 2010 года по делу         № А52-1230/2010 (судья Зотова И.М.),  

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к администрации сельского поселения «Пригородная волость» (далее – Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на занимаемое отделением почтовой связи Петровское нежилое помещение, расположенное в одноэтажном здании по адресу:  Псковская область, Опочецкий  район, сельское поселение «Пригородная волость», город Опочка, улица Гагарина, дом 105. В судебном заседании истец уточнил индивидуальные признаки спорного помещения, указав его площадь 27,7 кв.м и добавив к техническому описанию помещения его номер 1001 литера А и инвентарный номер 2236.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области (далее – Территориальное управление).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 20 мая 2010 года исковые требования удовлетворены. Признано право федеральной собственности на нежилое помещение 1001 литера А (инвентарный номер 2236) площадью 27,7 кв.м, расположенное в здании, находящемся по адресу: Псковская область, Опочецкий район, сельское поселение «Пригородная волость», город Опочка, улица Гагарина, дом 105. С Администрации в пользу ФГУП «Почта России» взысканы 4000 рублей расходов по государственной пошлине.

Администрация с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит его отменить. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что спорное помещение находится в здании Администрации. Данное здание строилось как типовое здание сельского Совета, принято на баланс Пригородного сельского Совета как единое целое. С момента принятия на баланс Пригородный сельский Совет владел, пользовался и распоряжался зданием, начислял амортизацию, осуществлял текущий и капитальный ремонт. Здание передано в собственность муниципального образования «Опочецкий район» решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 21.10.1992 № 180, которое не обжаловано. Истцом здание использовалось на основании договора аренды. Истец не представил документов, подтверждающих закрепление за ним спорного помещения на праве хозяйственного ведения.

ФГУП «Почта России» в отзыве на апелляционную жалобу против ее удовлетворения возражало, считает решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Третье лицо отзыв на жалобу не представило. В связи с этим дело рассмотрено без участия представителей указанных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в составе муниципальной собственности сельского поселения «Пригородная волость» учитывается административное здание 1972 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Псковская область, город Опочка, улица Гагарина, дом 105 (ранее дом 65). В соответствии со справкой администрации Опочецкого района от 12.03.2010 № 87 нумерация дома изменена с № 65 на № 105 в соответствии с решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 21.07.1977.

В данном здании с 1973 года до настоящего времени размещается входящее в структуру ФГУП «Почта России» почтовое отделение связи Петровское, занимающее помещение площадью 27,7 кв.м, что подтверждается справкой Администрации от 09.02.2010 № 167 и ответчиком не оспаривается.

Согласно представленным в дело доказательствам (алфавитному списку предприятий связи СССР 1979 и 1980 годов издания, справочнику почтовой индексации предприятий связи Псковской области 1970 и 1986 годов издания, списку абонентов Опочецкой телефонной сети за 1988 год) на момент разграничения государственной собственности в 1991 году это отделение связи существовало и размещалось в указанном помещении.

ФГУП «Почта России», считая, что помещение, занимаемое отделением связи относится исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции посчитал иск обоснованным.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым решением суда в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения № 1 к названному постановлению под пунктом 6.

Установив, что указанный в исковом заявлении объект на момент законодательного разграничения государственной собственности использовались в деятельности почтового отделения связи и используется в таком качестве в настоящее время, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск и признал помещения федеральной собственностью.

Изложенные в жалобе доводы о том, что спорное помещение находится в здании Администрации, которое строилось как типовое здание сельского Совета и принято на баланс Пригородного сельского Совета, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку материалами дела подтверждается нахождение в помещении отделения связи с момента постройки здания, что в силу Постановления № 3020-1 свидетельствует об отнесении объекта к федеральной собственности.

Мнению ответчика о том, что здание передано в собственность муниципального образования «Опочецкий район» решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от 21.10.1992 № 180, в решении дана надлежащая правовая оценка. Принципы разграничения государственной собственности установлены Постановлением № 3020-1 во исполнение Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», поэтому принятые после введения в действие указанного постановления нормативные акты не должны ему противоречить.

Ввиду изложенных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что доводы подателя апелляционной жалобы безосновательны, судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 20 мая 2010 года по делу № А52-1230/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения «Пригородная волость» – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                               

Е.В. Носач

А.Н. Шадрина