Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А66-315/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул.  Батюшкова, д. 12,  г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2010 года                      г. Вологда                      Дело № А66-315/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н. при  ведении  протокола  секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение поселок Редкино в лице администрации городского поселения поселка Редкино на решение Арбитражного суда Тверской области от 11 июня 2010 года по делу         № А66-315/2010 (судья Истомина О.Л.),

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному учреждению администрации Городского поселения – поселок Редкино о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение кадастровый номер 69:15:0160219:0:3/4, общей площадью 120,1 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, Конаковский район, п.г.т. Редкино, ул. Правды, д. 12.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство связи, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области.

Определением суда от 24 февраля 2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу с муниципального учреждения администрация Городского поселения – поселка Редкино на муниципальное образование городское поселение – поселок Редкино в лице администрации городского поселения поселка Редкино (далее – Администрация).

Определением суда от 31 марта 2010 года  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора привлечено муниципальное образование «Конаковский район» в лице  Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Конаковского района.

Представитель муниципального образования «Конаковский район» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Конаковского района заявил ходатайство о замене третьего лица с муниципального образования «Конаковский район» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Конаковского района на муниципальное образования «Конаковский район» в лице администрации Конаковского района. Ходатайство судом удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 11 июня 2010 года исковые требования удовлетворены. Произведена замена третьего лица с муниципального образования «Конаковский район» в лице Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Конаковского района на муниципальное образование «Конаковский район» в лице администрации Конаковского района. На указанное нежилое помещение признано право федеральной собственности, а также право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России». С муниципального образования поселок Редкино за счет средств казны муниципального образования  поселок Редкино в пользу ФГУП «Почта России» взысканы 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и в удовлетворении иска отказать. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что истец не представил доказательств владения спорным помещением на момент вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. В процессе разграничения государственной собственности при приватизации открытого акционерного общества «Редкинский опытный завод» в 1995 году в муниципальную собственность Конаковского района передано нежилое помещение в жилом доме.

ФГУП «Почта России» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило изложенные в ней доводы и просило решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Третьи лица отзывы на жалобу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение расположено в жилом доме по адресу: Тверская область, Конаковский район, п.г.т. Редкино, ул. Правды, д. 12. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 1987 год, здание введено в эксплуатацию в 1939 году. Кроме жилых помещений в здании имеются нежилые помещения, в том числе помещения почтового отделения (кладовая, сортировочная, почтовый зал, кладовая, коридор).

С момента ввода в эксплуатацию до настоящего времени в указанных помещениях размещается входящее в структуру ФГУП «Почта России» почтовое отделение.

До приватизации Редкинского опытного завода  жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, п.г.т. Редкино, ул. Правды, д. 12,  находился в его ведении. При приватизации предприятия указанный жилой дом включен в перечень жилых домов, для которых установлен особый режим приватизации. Согласно изменению и дополнению в план приватизации Редкинского опытного завода от 25.09.1995 указанный жилой дом передан в муниципальную собственность Конаковского района.

По передаточному акту от 15.01.2009 жилой дом, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, п.г.т. Редкино, ул. Правды, д. 12, передан в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение – поселок Редкино. Передача имущества осуществлена на основании определения Конаковского городского суда об утверждении мирового соглашения от 29 декабря 2008 года.

Право муниципальной собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством от 04.03.2010.

В период использования спорного помещения Комитетом по управлению имуществом Конаковского района и Конаковским РУФПС, а затем муниципальным учреждением «Администрация городского поселения поселок Редкино» и ФГУП «Почта России» заключались договоры аренды.

ФГУП «Почта России», считая, что помещение, занимаемое отделением связи, относится исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции посчитал иск обоснованным.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым решением суда в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения № 1 к названному постановлению под пунктом 6.

Установив, что указанный в исковом заявлении объект на момент законодательного разграничения государственной собственности использовался в деятельности почтового отделения связи и используется в таком качестве в настоящее время, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, признал право федеральной собственности на помещение и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на него.

Изложенные в жалобе доводы о том, что истец не представил доказательств владения спорным помещением на момент вступления в силу Постановления № 3020-1, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку материалами дела подтверждается нахождение в помещении отделения связи с момента постройки здания в 1939 году.

Ввиду изложенных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что доводы подателя апелляционной жалобы безосновательны, судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

                решение Арбитражного суда Тверской области от 11 июня 2010 года по делу № А66-315/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение поселок Редкино в лице администрации городского поселения поселка Редкино – без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи                                                              

Е.В. Носач

А.Н. Шадрина