Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2010 по делу n А13-3573/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2010 года

    г. Вологда

          Дело № А13-3573/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Митрофанова О.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

         при участии от истца Чесноковой Н.В. по доверенности от 11.01.2010               № 1, от ответчиков:  администрации Вологодского муниципального района Погожева М.А. по доверенности от 01.03.2010 № 326/1-12, общества с ограниченной ответственностью «Кубенское ЖКХ – Ресурс» Кузнецовой И.В. по доверенности от 02.04.2010,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Вологодского муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 июня 2010 года по делу                     № А13-3573/2010 (судья Махова Ю.В.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Вологдалестоппром» (далее -                   ОАО «Вологдалестоппром») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кубенское ЖКХ - Ресурс» (далее - ООО «Кубенское ЖКХ - Ресурс») и администрации Вологодского муниципального района (далее - Администрация) о взыскании            6 141 385 руб. 88 коп. задолженности.

В судебном заседании 22.06.2010 истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –              АПК РФ) уменьшил исковые требования до 4 692 185 руб. 14 коп. в связи с частичной оплатой задолженности. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является  Администрация. Уточнение иска судом принято.

Решением от 28 июня 2010 года исковые требования удовлетворены                в полном объеме, с Администрации в пользу ОАО «Вологдалестоппром»  взыскано 4 692 185 руб. 88 коп. задолженности и 53 707 руб. 93 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований к ней отказать, поскольку не считает себя надлежащим ответчиком по делу. Полагает, что основным должником следует считать ООО «Кубенское ЖКХ - Ресурс» и обращает внимание на то, что оно признало исковые требования в сумме 2 748 350 руб. 21 коп. Указывает, что в решении не нашло отражение то обстоятельство, что спорная сумма задолженности включает в себя не только задолженность за поставленное топливо по муниципальному контракту от 20.07.2009 № 1/5, но и задолженность за услуги оператора поставок по муниципальному контракту от 27.07.2009 № 2/6.

Представитель Администрации в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований с Администрации.

ОАО «Вологдалестоппром» и ООО «Кубенское ЖКХ - Ресурс»  в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами, изложенными в ней, не согласились, считают, что выводы суда соответствуют представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Администрации - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.07.2009 Администрация (Заказчик), общество с ограниченной ответственностью «Донугольобогащение» (Поставщик), ОАО «Вологдалестоппром» (Оператор) и Грузополучатели – теплоснабжающие организации, указанные в Приложении № 1 к настоящему контракту, заключили муниципальный контракт № 1/5 на поставку каменного угля, предметом которого являлась поставка каменного угля для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Вологодского муниципального района.

Согласно Приложению № 1 к указанному контракту (в редакции дополнительного соглашения № 2)   ООО «Кубенское ЖКХ - Ресурс» является Грузополучателем каменного угля.

В соответствии с пунктом 2.7 контракта поставка угля осуществляется в адрес Грузополучателей согласно Приложению № 1 и заявке-спецификации (ежемесячной отгрузочной разнарядке).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что право собственности на топливо, являющееся предметом контракта, переходит к Грузополучателям с момента отметки в железнодорожной транспортной накладной о поступлении топлива на станцию назначения в соответствии с условиями контракта.

Поставка топлива по контракту осуществляется железнодорожным транспортом до станции назначения «Вологда-2»  (пункт 2.1 контракта).

 В соответствии с пунктом 4.3 контракта оплата топлива Заказчиком (Грузополучателем) производится в соответствии с графиком погашения кредита  на расчетный счет Оператора.

Заказчик (Грузополучатель) обязан оплатить поставленное топливо в соответствии с пунктом 4.3 контракта (пункт 6.1 контракта).

Кроме того, 27.07.2009 Администрация (Заказчик),                                         ОАО «Вологдалестоппром» (Оператор) и Грузополучатели – теплоснабжающие организации, указанные в Приложении № 1 к настоящему контракту, заключили муниципальный контракт № 2/6 на оказание услуг оператора поставок топлива, предметом которого является оказание услуг Оператора поставок топлива для нужд жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Вологодской области.

Согласно Приложению № 1 к контракту № 2/6 (в редакции дополнительного соглашения № 2)   ООО «Кубенское ЖКХ - Ресурс» является Грузополучателем каменного угля.

В соответствии с пунктом 2.3 указанного контракта оплата Заказчиком (Грузополучателем) услуг оператора поставок топлива производится в течение 25 дней после получения счетов-фактур и актов оказания услуг.

Истец во исполнение условий муниципальных контрактов от 20.07.2009 № 1/5 и от 27.07.2009 № 2/6 произвел поставку каменного угля в полном объеме.

Факт поставки каменного угля на станцию назначения ответчики не оспаривают.

По товарным накладным за период с августа 2009 года по май 2010 года грузополучателем ООО «Кубенское ЖКХ - Ресурс» получен каменный уголь в объеме, предусмотренном муниципальным контрактом от 20.07.2009 № 1/5.

Поскольку Заказчик свои договорные обязательства по оплате своевременно не исполнил и не произвел оплату принятой продукцию в полном объеме, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Задолженность на момент предъявления иска в суд составила                 6 141 385 руб. 88 коп.,  на дату рассмотрения дела - 4 692 185 руб. 14 коп.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации                      (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании статьи 526 ГК РФ обязательство по оплате поставленных по государственному контракту товаров возложено на государственного заказчика.

При оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя (статья 532 ГК РФ).

Статьей 363 ГК РФ предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Необходимость надлежащего исполнения обязательств и невозможность одностороннего отказа от их исполнения закреплены в статьях 309, 310 ГК РФ.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон  № 94-ФЗ) муниципальным контрактом признается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

  Под муниципальными нуждами согласно пункту 2 статьи 3 Закона                № 94-ФЗ понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

  Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (пункт 1 статьи 4 Закона № 94-ФЗ).

  В муниципальном контракте от 20.07.2009 № 1/5 условие о субсидиарной ответственности муниципального заказчика отсутствует.

  Следовательно, Администрация, являясь муниципальным заказчиком, в силу закона несет перед ОАО «Вологдалестоппром» солидарную обязанность по оплате поставленного истцом товара.

Вместе с тем, Администрация свои договорные обязательства по оплате своевременно не исполнила и не оплатила принятую продукцию в полном объеме.

Согласно статье 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При разрешении спора арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом в силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания требований по иску и возражений возложено на сторону, их представляющую.

Задолженность в сумме 4 692 185 руб. 14 коп. подтверждается материалами дела в их совокупности  и Администрацией не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании 4 692 185 руб. 14 коп. задолженности за поставленный товар по контракту от 20.07.2009 № 1/5, возложив взыскание на Администрацию.

  Из обжалуемого решения следует, что при его принятии не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного исследования доказательств.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции.

  В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на Администрацию, которая от ее уплаты освобождена на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 июня 2010 года по делу № А13-3573/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Вологодского муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий                                                            О.К. Елагина

Судьи                                                                                         О.В. Митрофанов

                                                                                                   Л.Н. Рогатенко