Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу n А13-74/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 сентября 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-74/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Носач Е.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

при участии от закрытого акционерного общества «Металлург-6»         Сизова А.В., по доверенности от 30.08.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Октябрьская» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 мая 2010 года по делу № А13-74/2010 (судья Чередина Н.В.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Октябрьская» (далее – ООО «УК «Октябрьская») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство «Металлург» (далее – МУП «Жилищное хозяйство «Металлург») о возложении на него обязанности передать техническую и иную документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Череповец, проспект Октябрьский, д. 40, 42, проспект Шекснинский, д. 1, 13, а именно:

- технический паспорт здания;

- проектную и исполнительную документацию на дом;

- схемы и чертежи внутридомовых сетей и иного оборудования;

- реестр (инвентаризацию) составляющих общего имущества многоквартирного дома;

- паспорт лифтового хозяйства;

- паспорта общедомовых приборов учета ресурсов;

- документацию на тепловые пункты;

- схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей с ресурсоснабжающими организациями;

- акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета;

- реестр индивидуальных приборов учета по дому;

- акты (протоколы) замеров сопротивления изоляции и фазы-ноль;

- акты обработки огнезащитными составами деревянных конструкций;

- акты испытаний пожарных лестниц и ограждений кровли;

- акты проверки (ревизии) вентканалов;

- акты проверки газового оборудования;

- протокол измерения шума и вибрации;

- предписания ресурсоснабжающих предприятий и контролирующих органов;

-  акты на устранение замечаний и нарушений;

- сведения (перечень) о проведении капитальных, выборочных капитальных и текущих ремонтов за период эксплуатации дома;

-  акты о приемке результатов работ по текущему ремонту и по капитальному ремонту;

- акты на скрытые работы;

- план и отчет о подготовке дома в эксплуатацию в зимний период;

- акты подготовки дома к эксплуатации в зимний период;

- акты сезонных осмотров технического состояния общего имущества дома с указанием степени соответствия их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- проекты на перепланировку помещений, выводы из жилых в нежилые;

- адресный список и характеристику жилищного фонда и придомовых территорий;

- кадастровую выписку о земельном участке;

- копию градостроительного плана земельного участка, заверенную органом местного самоуправления;

- планы текущего и капитального ремонтов жилищного фонда на 2009 год и фактическое его исполнение (с приложением актов выполненных работ);

- отчет по начислению и использованию арендной платы за 2009 год;

- учетно-регистрационные документы (картотеку лицевых счетов - поквартирные карточки, картотеку паспортных документов - карточки регистрации по месту жительства, сводный реестр зарегистрированных граждан);

- копии финансово-лицевых счетов по собственникам и нанимателям;

- списки льготников и субсидиантов;

- копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий;

- протоколы и листы голосования общих собраний собственников по сдаче в аренду общего имущества, по проведению капитальных ремонтов на текущий год, по иным вопросам управления домом;

- копии договоров аренды общего имущества многоквартирного дома;

- реестр собственников нежилых помещений и арендаторов общего имущества;

- копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на нежилые помещения дома;

- копии письменных заявлений, жалоб, актуальных на дату передачи объекта;

- выписки из журнала приема заявок, актуальные на дату передачи объекта.

Определением суда от 21 апреля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество «ЖК «Металлург-6» (далее – ЗАО «ЖК «Металлург-6»).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчиков передать указанную техническую и иную документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: город Череповец, проспект Октябрьский, дом № 40, 42, проспект Шекснинский, дом № 1, 13. Уточнение исковых требований принято судом.

Решением суда от 31.05.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО «УК «Октябрьская» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Мотивирует тем, что суд неправомерно отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку вывод о том, что решениями собраний собственников многоквартирных домов от 29.09.2009 в качестве управляющей компании выбрано ЗАО «ЖК Металлург-6» является ошибочным. Решения собственников о выборе в качестве управляющей компании ООО «УК «Октябрьская» не оспорены и не признаны недействительными. Положения статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не могут служить основанием для фактического прекращения договорных отношений с другой управляющей организацией без решения собственников многоквартирных домов.

ООО «УК «Октябрьская» и МУП «Жилищное хозяйство «Металлург», надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                         (далее – АПК РФ).

Заслушав представителя ЗАО «ЖК «Металлург-6», исследовав доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: город Череповец, проспект Октябрьский, 42 (от 10.07.2009), город Череповец, проспект Октябрьский, 40 (от 30.06.2009), город Череповец, Шекснинский проспект, 11, 13 (от 04.09.2009), в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК «Октябрьская».

В МУП «ЖХ «Металлург» направлены уведомления с просьбой передать ООО «УК «Октябрьская» техническую документацию, связанную с управлением многоквартирными домами.

Поскольку МУП «ЖХ «Металлург» отказалось передать техническую документацию, сославшись на то, что она передана ЗАО «ЖК Металлург-6», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, пришел к выводу, что в качестве управляющей организации собственниками помещений в многоквартирных жилых домах по вышеуказанным адресам на собраниях,  проведенных в форме заочного голосования 29.09.2009, выбрано ЗАО «ЖК Металлург-6».

Арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Суд апелляционной инстанции отклоняет, как не соответствующий обстоятельствам дела, довод подателя жалобы о том, что на основании решений общих собраний собственников жилых домов от 10.07.2009, 30.06.2009, 04.09.2009 расторгнуты договоры управления с МУП «ЖХ «Металлург» как с организацией, некачественно оказывающей услуги, и управляющей компанией избрано ООО «УК «Октябрьская» (второй вопрос повестки дня собраний).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.

Применительно к части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

В ходе рассмотрения заявленного требования истец не доказал, что МУП «ЖХ «Металлург» допущены нарушения условий заключенного договора управления, которые в соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора.

Кроме того, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, могло быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора.

В материалах дела не усматривается, что собственники помещений, подписавшие уведомления, специально уполномочены собранием собственников помещений на уведомление МУП «ЖХ «Металлург» о расторжении договора управления многоквартирным домом.

При названных обстоятельствах порядок расторжения заключенного с МУП «ЖХ «Металлург» договора, который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был.

В то же время ЗАО «ЖК Металлург-6» в материалы дела представлены протоколы собраний собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов от 29.09.2009, проведенных в форме заочного голосования со следующей повесткой: о выборе способа управления многоквартирным домом, о расторжении договора с управляющей организацией – МУП «ЖХ «Металлург», о выборе управляющей организации – ЗАО «ЖК Металлург-6», о заключении договора управления многоквартирным домом с ЗАО «ЖК Металлург-6» на указанных в нем условиях.

Согласно протоколам собраний от 29.09.2009 собственниками помещений  приняты решения:  выбрать способ управления многоквартирным домом – управляющей компанией, расторгнуть договор с управляющей организацией  МУП «ЖХ «Металлург», выбрать управляющую организацию –                             ЗАО «ЖК Металлург-6»,  заключить договор управления многоквартирным домом с ЗАО «ЖК Металлург-6» на указанных в нем условиях.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных