Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n А05-3781/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2010 года

    г. Вологда

           Дело № А05-3781/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Моисеевой И.Н. и  Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коневой М.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия «Ремонтно-эксплуатационная служба» муниципального образования «Няндомское» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 июля 2010 года по делу № А05-3781/2010 (судья Волков И.Н.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному предприятию «Ремонтно-эксплуатационная служба» муниципального образования «Няндомское»           (далее - Предприятие) о взыскании 50 000 руб. части долга за потребленную тепловую энергию по счетам-фактурам от 30.09.2009 № На-17 и № На-18, от 31.10.2009 № На-23 и № На-240,  от 30.11.2009 № На-390, от 31.12.2009                        № На-512, от 31.01.2010 № На-132, от 28.02.2010 № На-248 за период с 15.09.2009 по 28.02.2010.

В судебном заседании 17.06.2010 истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –               АПК РФ)   уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика                   1 388 800 руб. задолженности за период с 15.09.2009 по 28.02.2010 по указанным счетам-фактурам. Уточнение исковых требований судом принято.

В судебном заседании 12.07.2010 истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил сумму иска до 320 838 руб. 11 коп., которая составила остаток суммы задолженности за февраль 2010 года. Уточнение иска   судом принято.

Решением от 19 июля 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Предприятие с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что заявленные исковые требования истцом не доказаны, так как в материалы дела не представлен расчет суммы задолженности по всем 124 жилым домам, находящимся под управлением организации ответчика. Считает, что суд неверно взыскал расходы по госпошлине, исходя из размера заявленной суммы иска -                1 388 800 руб. 00 коп.

Общество и Предприятие о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Предприятия - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

  Из материалов дела и установленных судом обстоятельств следует, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения, связанные со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В период с 15.09.2009 по 28.02.2010 Общество отпустило тепловую энергию в горячей воде в 124 жилых дома, находившихся в управлении Предприятия, на оплату которой выставило  счета-фактуры от 30.09.2009                № На-17 на сумму 355 руб. 78 коп., от 30.09.2009  № На-18 на - 357 руб. 46 коп., от 31.10.2009 № На-238 на - 584 919 руб. 34 коп., от 31.10.2009 № На-240 на -           1 817 882 руб. 61 коп., от 30.11.2009 № На-390 на - 1 594 168 руб. 07 коп., от 31.12.2009 № На-512 на - 2 176 096 руб. 89 коп., от 31.01.2010 № На-132 на -              2 713 473 руб. 67 коп., от 28.02.2010 № На-248 на - 2 561 593 руб. 65 коп.,  всего на общую сумму 11 448 847 руб. 47 коп.

Ответчик является управляющей организацией в отношении жилых домов, куда поставлялась тепловая энергия.

Договор от 15.09.2009 № 80 на отпуск тепловой энергии в горячей воде подписан сторонами с протоколом разногласий, которые остались не    урегулированными.

Документов, подтверждающих, что стороны приняли решение по спорным вопросам, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах договор от 15.09.2009 № 80 нельзя признать заключенным.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации                (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  Учитывая изложенные выше обстоятельства фактически сложившиеся между истцом и ответчиком правоотношения, связанные со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, следует квалифицировать как отношения, вытекающие из договора энергоснабжения (статья 539, пункт 3 статьи 438 ГК РФ). Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплоснабжающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

  Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

  В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

  В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  Таким образом, в связи с отсутствием надлежаще заключенного соглашения сторон либо договора, предусматривающего иной порядок, оплата тепловой энергии должна производиться в порядке, установленном законом и нормативно-правовыми актами.

Отсутствие у сторон письменного договора не освобождает потребителя энергии возместить ее стоимость.

Решением 36 сессии Собрания депутатов муниципального образования «Няндомский район» от 23.12.2004 утверждены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг  на территории Няндомского района, в том числе норматив 0,037 Гкал/кв.м. общей площади из расчета 8 месяцев.

  Тарифы на 2009 год в отношении тепловой энергии, отпускаемую истцом,  в том числе для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, установлены постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 27.11.2008 № 64-э/1, из расчета 1553 руб/Гкал без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС), на 2010 год -  постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 13.11.2009 № 60-э/1 из расчета 1800 руб./Гкал без НДС.

  Спор между сторонами возник по определению количества и стоимости поставленной тепловой энергии на объекты, на которые фактически истцом осуществлялась в спорном периоде поставка тепловой энергии.

Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» потребителем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон № 210-ФЗ) потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов признаются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В многоквартирных жилых домах потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.

  В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307).

В соответствии с Правилами № 307, электроснабжение населения отнесено к коммунальным услугам. Отношения по получению коммунальных услуг возникают у потребителя (гражданина) непосредственно с исполнителем. Понятие исполнителя дано в пункте 3 указанных Правил, согласно которому исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Как видно из материалов дела, истец в период с 15.09.2009 по 28.02.2010 осуществлял поставку тепловой энергии в горячей воде в жилые дома, переданные в управление ответчику. Ответчиком коммунальные ресурсы приобретались для предоставления гражданам – потребителям услуги.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено, что в 112 жилых домах (из 126) приборы учета тепловой энергии не установлены, в отношении 14 жилых домов, оборудованных приборами учета, сторонами согласованы показания приборов учета.

При определении стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии истцом применена Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденная приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105. При этом истцом при расчете использован меньший (льготный) по сравнению с установленным тариф на отопление: в 2009 году – 924 руб. 09 коп. (без НДС); в 2010 году –                1160 руб. 51 коп. (без НДС).

   Согласно пункту 14 Правил № 307, расчетный период для оплаты коммунальных услуг, в том числе за отопление, устанавливается равным календарному месяцу.

  Как указано ранее, коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ответчиком, как исполнителем коммунальных услуг, не в целях перепродажи, а для предоставления  гражданам - потребителям коммунальной услуги. Поэтому с учетом пункта 8 Правил  № 307 в данном случае подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 307, предусматривающие, что в отсутствие приборов учета количество поставляемой тепловой энергии подлежит расчету в соответствии с нормативом потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

  Следовательно, количество потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета, должно определяться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  В силу абзаца второго пункта 15 Правил № 307 в случае, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

  Согласно пункту 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам; для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

  Таким образом, Методика № 105, предусматривающая расчет количества тепла по нагрузке, неприменима к расчету энергии, поставляемой жилому фонду. Вышеуказанный вывод суда подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 года № 525/09 по делу № А31-333/2008.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде первой инстанции истцом представлен расчет