Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 по делу n А05-6704/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 октября 2010 года

г. Вологда

Дело № А05-6704/2010  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Журавлева А.В. и Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Белозёровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июля 2010 года по делу            № А05-6704/2010 (судья Шапран Е.Б.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Агентству лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (далее – Агентство) о понуждении осуществить действия по возврату из областного бюджета 1 217 256 руб. 57 коп. арендной платы, перечисленной в областной бюджет за период с 12.06.2007 по 19.03.2008 по договорам аренды участков лесного фонда от 05.10.2001 № 14, от 24.10.2001 № 11, от 24.12.2003 № 21.

Решением суда от 21 июня 2010 года в иске отказано.

Истец с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Полагает, что его требование основано на действующем законодательстве и является обоснованным, поскольку он освобождён от уплаты арендной платы в областной бюджет по спорным договорам на аренду участков лесного фонда с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласился. Просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество (арендатор) для заготовки древесины по главному пользованию заключило 3 договора на аренду участков лесного фонда: с Холмогорским лесхозом от 24.10.2001 № 11 сроком на 10 лет, с Пинежским лесхозом договоры от 05.10.2001 № 14 и от 24.12.2003 № 21 сроком на 10 и 5 лет соответственно.

Правопреемником по указанным договорам является Агентство.

Согласно пунктам 5.2 - 5.5 договора аренды от 24.10.2001 № 11 размер арендной платы определяется по соглашению сторон по действующим ставкам лесных податей, установленных областным законом, но с превышением не ниже 30% к действующим по Российской Федерации минимальным ставкам за древесину, отпускаемую на корню. Порядок внесения и размер арендной платы пересматривается ежегодно и оформляется соответствующим протоколом, но арендная плата за единицу пользования по данному договору должна превышать не ниже чем на 30% минимальные ставки, установленные по Российской Федерации, и быть не ниже установленных ставок, действующих по Архангельской области. Порядок внесения и размер арендной платы может быть изменён досрочно по согласию сторон.

Пунктом 6.2.1 договора аренды от 05.10.2001 № 14 арендатор обязался вносить арендную плату в размерах и в сроки, которые предусмотрены действующим законодательством, согласно протоколу согласования арендной платы.

В силу пункта 7 указанного договора размер арендной платы и сроки ее внесения определяются настоящим договором в соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в редакции от 29.01.1997. Арендная плата взимается исходя из установленного ежегодного размера пользования и состоит из минимальных ставок лесных податей и затрат на ведение лесного хозяйства, рассчитанных арендодателем. Арендная плата пересматривается ежегодно с составлением протокола согласования цены арендной платы, а также по требованию одной из сторон в случае централизованного изменения минимальных ставок лесных податей, а также изменения затрат на ведение лесного хозяйства.

На основании пунктов 5.1 - 5.5 договора аренды от 24.12.2003 № 21 арендатор вносит арендную плату в размере и в сроки, определенные действующим законодательством и настоящим договором. Арендная плата определяется по действующим на момент внесения платежей ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, установленным Правительством Российской Федерации и администрацией Архангельской области. Арендная плата ежегодно рассчитывается арендодателем с составлением протокола согласования цены арендной платы и доводится до арендатора. В случае изменения ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и порядка её определения арендная плата пересчитывается арендодателем с уведомлением об этом арендатора.

Размер арендной платы на 2007 год по спорным договорам указан в подписанных сторонами протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2007 год.

Истец по спорным договорам аренды участков лесного фонда производил оплату аренды, исходя из порядка и размера, установленного указанными протоколами.

В связи с введением в действие с 01 января 2007 года нового ЛК РФ стороны перезаключили спорные договоры аренды участков лесного фонда: вместо договора аренды участков лесного фонда от 24.10.2001 № 11 - договор аренды лесного участка от 25.01.2008 № 221 сроком по 23.10.2011; вместо договора аренды участка лесного фонда от 05.10.2001 № 14 - договор аренды лесного участка от 25.01.2008 № 223 сроком по 04.10.2011, вместо договора аренды участка лесного фонда от 24.12.2003 № 21 - договор аренды лесного участка от 20.03.2008 № 222 сроком по 23.12.2028.

Истец, полагая, что с 12 июня 2007 года и до момента перезаключения спорных договоров не обязан вносить арендную плату в областной бюджет, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, посчитал их необоснованными.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судом решением.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006            № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ) договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января          2009 года.

Частью 2 статьи 4 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с ЛК РФ осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договоры аренды лесного участка или договоры безвозмездного срочного пользования лесным участком. В силу части 6 указанной статьи названного Закона порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объёмов лесопользования, а также размера арендной платы.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 4 данной статьи. Частью 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и объёма изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации    (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

  Таким образом, арендная плата по данным договорам определяется на основании регулируемых цен.

  Правительством Российской Федерации принято Постановление № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утверждённым Правительством Российской Федерации.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определённый срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 105 ЛК РФ при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

Подписав спорные договоры, Общество выразило свое согласие со всеми закреплёнными в них условиями.

Соглашения об изменении условий спорных договоров в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ стороны не заключали, доказательств обратного не представлено.

Следовательно, стороны должны исполнять условия спорных договоров.

При изложенных обстоятельствах дела вывод суда первой инстанции о том, что в спорный период (до перезаключения спорных договоров) арендная плата подлежала уплате в ранее согласованном сторонами размере, указанном в протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2007 год, правомерен.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы истцом доводы апелляционной жалобы не доказаны.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июля           2010 года по делу № А05-6704/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пинежьелес» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                               О.Г. Писарева

Судьи                                                                                                   А.В. Журавлев

                                                                                                              О.А. Федосеева