Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А13-4570/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2010 года                       г. Вологда                      Дело № А13-4570/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от истца Лукинской М.А. по доверенности от 28.10.2009, Соколовой Т.А. по доверенности от 24.05.2010, от ответчика Пановой Е.А. по доверенности от 18.05.2010, Щербакова В.А. по доверенности от 18.06.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01 сентября 2010 года по делу               № А13-4570/2010 (судья Кургин А.Ф.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к закрытому акционерному обществу «Вожега-Лес» (далее - ЗАО «Вожега-Лес») о заключении параграфов 8 и 9 договора от 23 июня 2009 года № 4-151 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Вожега-Лес» по станции Явенга Северной железной дороги в редакции ОАО «РЖД»:

- параграф 8 договора изложить в редакции: «Время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования исчисляется с момента фактической подачи вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов до момента получения железнодорожной станцией от «Владельца» уведомления о готовности всей одновременно поданной партии вагонов парка ОАО «РЖД» к уборке.

В случае прибытия вагонов в количестве, превышающем размер одновременной подачи к местам погрузки, выгрузки, оставшиеся на путях станции вагоны зачисляются на платное пользование через установленное технологическое время»;

- параграф 9 пункт в) абзац первый договора изложить в редакции: «Сбор за подачу и уборку вагонов за расстояние 1,36 километра, считая в оба конца, по ставкам таблицы 10 Тарифного руководства № 3, с учетом коэффициента согласно таблице 13 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива»;

- параграф 9 добавить пунктом г) договора следующего содержания: «Ежесуточную плату за развернутую длину участка пути, принадлежащего «Перевозчику», используемого при подаче и уборке вагонов для «Владельца», за протяженность 70 метров по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства № 3».

Решением от 01 сентября 2010 года  суд обязал ЗАО «Вожега-Лес» в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу заключить с ОАО «РЖД» договор от 23.06.2009 № 4-151 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Вожега-Лес» по станции Явенга Северной железной дороги в редакции:

Параграф 8 первый абзац договора: «Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом, принадлежащим перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки ли выгрузки грузов на основании памятки приемосдатчика до момента получения Перевозчиком от Владельца, пользователя или контрагента железнодорожного пути необщего пользования уведомления о готовности вагонов к уборке на основании книги регистрации, уведомлений и памятки приемосдатчика».

Параграф 8 второй абзац договора изложить в редакции ОАО «РЖД»: В случае прибытия вагонов в количестве, превышающем размер одновременной подачи к местам погрузки, выгрузки, оставшихся на путях станции вагоны зачисляются на платное пользование через технологическое время».

Параграф 9 пункт в) изложить в редакции заключенного договора от 23.06.2009 № 4-151: «Сбор за подачу и уборку вагонов за расстояние 1.36 км, считая в оба конца, из них 0,14 км. принадлежат «Перевозчику» и 1,22 км. не принадлежат «Перевозчику» по ставкам таблицы 10, 11 с учетом коэффициента доплат согласно таблице 13 Тарифного руководства № 3 за каждый выход локомотива.

Параграф 9 договора от 23.06.2009 № 4-151 дополнить пунктом г) следующего содержания: «Ежесуточную плату за развернутую длину участка пути, принадлежащего «Перевозчику», используемого при подаче и уборке вагонов для «Владельца», за протяженность 70 метров по ставкам части 2 таблицы 11 Тарифного руководства № 3».

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора от 23.06.2009 № 4-151 и вступает в действие с даты вступления решения суда в законную силу.

С ЗАО «Вожега-Лес» в пользу ОАО «РЖД» взыскано 4000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине.

ОАО «РЖД» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его изменить в части принятой судом редакции первого абзаца параграфа 8 договора от 23.06.2009 № 4-151 и принять параграф 8 спорного договора в редакции ОАО «РЖД» следующего содержания: «Время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования исчисляется с момента фактической подачи вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов до момента получения железнодорожной станцией от «Владельца» уведомления о готовности всей одновременно поданной партии вагонов парка ОАО «РЖД» к уборке». Доводы жалобы сводятся к тому, что для погрузо-разгрузочных работ на пути необщего пользования ЗАО «Вожега-Лес» используются два козловых крана ККС-10, в связи с чем вагоны могут быть погружены или выгружены без перестановки их локомотивом перевозчика. Возможность осуществлять уборку части погруженной или выгруженной партии вагонов у перевозчика отсутствует. Из текста принятой судом редакции параграфа 8 договора от 23.06.2009 № 4-151 следует, что моментом окончания времени нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой является момент получения перевозчиком от владельца уведомления о готовности вагонов к уборке, что означает, обязанность перевозчика закрывать памятки приемосдатчика и убирать вагоны по каждому уведомлению владельца, будь то уведомление о готовности одновременно поданной партии, либо уведомление о готовности каждого вагона в отдельности, что технологически невозможно.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Представитель ЗАО «Вожега-Лес» просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон,  арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и           ЗАО «Вожега-Лес» (Владелец) заключен договор  от 23.06.2009 № 4-151 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «Вожега-Лес» по станции Явенга Северной железной дороги.

Договор по спорным параграфам ответчиком подписан с протоколом разногласий.

Параграфом 12 договора № 4-151 установлено, что в случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих условия эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, размеры плат, сборов и порядок их оплаты и тому подобное, стороны руководствуются названными нормативными документами с момента ввода их в действие.

Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.06.2002 № 35/15 утверждены Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3).

Приказом Федеральной службы по тарифам от 10.06.2009 № 120-т/5 в указанные Правила внесены изменения, согласно которым, если одна часть железнодорожного подъездного пути, используемого при подаче и уборке вагонов, принадлежит железной дороге, а другая часть - грузоотправителю, грузополучателю, иному владельцу железнодорожного подъездного пути,  ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма платы за работу локомотива при подаче и уборке вагонов и ежесуточной платы за пользование железнодорожным подъездным путем.

Приказ прошел регистрацию в Минюсте Российской Федерации 16.06.2009 и вступил в силу 30.06.2009.

На основании упомянутого приказа ОАО «РЖД» предложило параграф 8 первый и второй абзацы, параграф 9 пункт в) абзац первый и добавить параграф 9 пункт г) спорного договора в вышеупомянутой редакции.

В связи с отказом ответчика от заключения спорных параграфов в редакции истца ОАО «РЖД» обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции обязал ЗАО «Вожега-Лес» в течение 10 дней после вступления настоящего решения в законную силу заключить с ОАО «РЖД» договор от 23.06.2009 № 4-151. При этом суд параграф 8 первый абзац договора принял в редакции пункта 4.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС от 18.06.2003 № 26, зарегистрированных в Минюсте России 19.06.2003 № 4764, в редакции приказов Минтранса России от 15.02.2008 № 28, от 04.05.2009 № 72; параграф 8 второй абзац принял в редакции истца; параграф 9 пункт в) абзац первый договора и добавил параграф 9 пунктом г) договора в редакции истца. Суд указал, что настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора от 23.06.2009 № 4-151 и  вступает в действие с даты вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная инстанция считает, что основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

В соответствии со статьей 55 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее  - УЖТ РФ) отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Статьей 64 УЖТ РФ установлены взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования. Договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования предусматривается порядок изменения условий этих договоров до истечения срока их действия.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. При этом договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно и в совокупности следующих четырех условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 2.7.6.1 Тарифного руководства № 3 установлено, что сумма ежесуточной платы за работу локомотива рассчитывается за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы № 8, а ежесуточная плата за пользование железнодорожным подъездным путем, определенная по ставкам части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства № 3 за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге.

Как правильно установлено арбитражным судом, необходимость ежесуточной оплаты содержания пути необщего пользования обусловлена тем, что ОАО «РЖД» вынуждено содержать путь необщего пользования для обеспечения возможности подачи и уборки вагонов грузоотправителю, грузополучателю до его фронтов погрузки/выгрузки и в их интересах, в том числе в период отсутствия подачи и уборки вагонов на данный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД». Расчет сбора за подачу и уборку вагонов по пути смешанной принадлежности имеет свои особенности, отраженные в пункте 2.7.6 Тарифного руководства № 3, но основан на общих принципах и правилах пункта 2.7 Тарифного руководства № 3.

Внесение изменений в пункт 2.7.6 Тарифного руководства № 3 обусловлено тем, что рассчитанная в соответствии с ранее действовавшей редакцией данного пункта ставка сбора не обеспечивала возмещение затрат на подачу и уборку ОАО «РЖД» вагонов по пути необщего пользования смешанной принадлежности.

Приказ от 10.06.2009 № 120-т/5 существенно влияет на изменения обстоятельств для заключения между сторонами договора от 23.06.2009 № 4-151 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, а также является  основанием для внесения изменений в данный договор.

Принятие судом первой инстанции первого абзаца параграфа 8 договора в редакции пункта 4.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила), является законным и обоснованным.

Ссылка же подателя жалобы на то, что в данном случае следует руководствоваться положениями пунктов 3.6 и 4.2 Правил, необоснованна, поскольку в данных пунктах речь идет о ситуациях, когда размер одновременной подаваемой партии вагонов, установленной в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов локомотивом, принадлежащим перевозчику, превышает вместимость мест погрузки и выгрузки.

На основании вышеизложенного доводы истца, приведенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 01 сентября                2010 года по делу № А13-4570/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  –   без удовлетворения.

Председательствующий                                                                А.Н.Шадрина

Судьи                                                                                            Е.В.Носач

                                                                                                       А.В.Романова