Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу n А66-6098/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2010 года                     

              г. Вологда

   Дело №  А66-6098/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2010 года.

         Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Виноградовой Т.В.,  судей  Пестеревой О.Ю. и                 Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания    Любишкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 сентября                  2010 года по делу № А66-6098/2010 (судья Романова Е.В.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Тверьэнергоремонт» (далее – Общество, ОАО «Тверьэнергоремонт») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными инкассовых поручений от 16.11.2009                     № 33315 на сумму 4 840 497 руб. 00 коп., от 16.11.2009 № 33316  на сумму                 1 591 768 руб. 36 коп., от 07.12.2009 № 38801 на сумму 101 166 руб. 43 коп., от 29.12.2009 № 41618 на сумму 45 500 руб. 70 коп., от 12.02.2010 № 3934 на сумму 44 855 руб. 30 коп., от 15.03.2010 № 6460 на сумму 43 766 руб. 17 коп., от 12.04.2010 № 9881 на сумму 39 329 руб. 05 коп., от 13.05.2010 № 13603 на сумму 42 394 руб. 71 коп.

Решением суда  инкассовые поручения от 07.12.2009 № 38801 на сумму 95 852 руб. 90 коп., от  29.12.2009 № 41618 на сумму  45 500 руб. 70 коп., от 12.02.2010 № 3934 на сумму 44 855 руб. 30 коп., от 15.03.2010 № 6460 на сумму 43 766 руб. 17 коп., от 12.04.2010 № 9881 на сумму 39 329 руб. 05 коп., от 13.05.2010 № 13603 на сумму 42 394 руб. 71 коп. признаны недействительными. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований заявителя. В обоснование своей позиции указывает, что требование о взыскании налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), соответствующих пеней,  независимо от момента его возникновения в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке, то есть начисление пеней производится на дату уплаты налога в более поздний срок по сравнению со сроком, установленным для уплаты НДФЛ в рамках статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) независимо от даты открытия конкурсного производства. Взыскание сумм налога и пеней производится в рамках статьи 46 НК РФ.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Тверской области от 04 сентября 2009 года по делу № А66-2302/2009 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением от 15 апреля 2010 года по тому же делу конкурсное производство в отношении ОАО «Тверьэнергоремонт» продлено сроком на 6 месяцев.  

Инспекцией проведена выездная проверка правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления Обществом в бюджет налога на доходы физических лиц, в ходе которой установлено, что сумма задолженности заявителя перед бюджетом по НДФЛ с учетом выданной заработной платы по состоянию на 16.01.2009 и перечисленных сумм составила 4 840 497 руб.

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение от 31.08.2009 № 55,  которым Обществу предложено уплатить 4 840 497 руб. НДФЛ и  1 591 768 руб. 36 коп. пеней по указному налогу.

В требовании № 9127 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.09.2009 Инспекция предложила ОАО «Тверьэнергоремонт»  уплатить, начисленные  по решению от 31.08.2009 № 55 НДФЛ и пени.

 В связи с неисполнением заявителем данного требования в добровольном порядке налоговый орган вынес решение  о взыскании указанных сумм налога, пеней  за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках от 19.10.2009 № 32224.

На основании указанного решения  Инспекция направила в банк инкассовые поручения: от 16.11.2009 № 33315 на сумму 4 840 497 руб. 00 коп., от 16.11.2009 № 33316  на сумму 1 591 768 руб. 36 коп.

 В последующем налоговым органом также производилось начисление пеней на задолженность по НДФЛ, образовавшуюся до даты открытия конкурсного производства.

В связи с неисполнением требований, направленных  в адрес заявителя Инспекцией направлены в банк инкассовые поручения на взыскание пеней: от 07.12.2009 № 38801 на сумму 101 166 руб. 43 коп., от 29.12.2009 № 41618 на сумму 45 500 руб. 70 коп., от 12.02.2010 № 3934 на сумму 44 855 руб. 30 коп., от 15.03.2010 № 6460 на сумму 43 766 руб. 17 коп., от 12.04.2010 № 9881 на сумму 39 329 руб. 05 коп., от 13.05.2010 № 13603 на сумму 42 394 руб. 71 коп.

Не согласившись с действиями налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных инкассовых поручений недействительными и не подлежащими исполнению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 207 НК РФ налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Организация является посредником между физическим лицом - получателем дохода и бюджетом, то есть налоговым агентом.

Пунктами 4 и 6 статьи 226 названного Кодекса предусмотрена обязанность налоговых агентов удерживать начисленную сумму НДФЛ непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ в бюджет.

В данном случае Общество исполняет обязанности налогового агента, в связи с чем должно перечислять в бюджет суммы НДФЛ, удержанные с выплаченных физическим лицам доходов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006     № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей. Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.

Таким образом, в случае признания юридического лица несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, запреты и правила, установленные Законом о банкротстве, не распространяются на правоотношения, в которых должник выступает налоговым агентом. Введение процедуры банкротства (конкурсного производства) в отношении Общества не устраняет его обязанности как налогового агента исполнять свои обязанности по перечислению в бюджет удержанных сумм НДФЛ. Поэтому требования налогового органа к Обществу как к налоговому агенту об уплате НДФЛ удовлетворяются в установленном налоговым законодательством порядке, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

В силу пункта 9 статьи 46 названного Кодекса положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По своей природе пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и неразрывно связаны с основной обязанностью налогоплательщика (налогового агента). Следовательно, требования по уплате начисленных на сумму НДФЛ пеней подлежит удовлетворению в порядке, аналогичном для требования по указанному налогу.

Поскольку Общество не исполнило требование налогового органа об уплате суммы НДФЛ, а также пеней, Инспекция правомерно в порядке статьи 46 НК РФ приняла решение о взыскании с налогового агента налога на доходы физических лиц, пеней за просрочку его уплаты и взыскала указанные суммы по инкассовым поручениям от 16.11.2009 № 33315 на сумму 4 840 497 руб.                 00 коп., от 16.11.2009 № 33316  на сумму 1 591 768 руб. 36 коп., от 07.12.2009                 № 38801 на сумму 5 203 руб. 53 коп.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом также начислены пени после открытия в отношении Общества конкурсного производства на задолженность по НДФЛ, образовавшуюся до открытия конкурсного производства (инкассовые поручения от 07.12.2009 № 38801 на сумму 95 852 руб. 90 коп., от 29.12.2009 № 41618 на сумму 45 500 руб. 70 коп., от 12.02.2010 № 3934 на сумму 44 855 руб. 30 коп., от 15.03.2010 № 6460 на сумму 43 766 руб. 17 коп., от 12.04.2010  № 9881 на сумму 39 329 руб. 05 коп., от 13.05.2010г. № 13603 на сумму 42 394 руб. 71 коп.).

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Из буквального содержания названного пункта следует, что начисление пеней прекращается лишь с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  налоговым органом неправомерно после открытия в отношении Общества конкурсного производства произведено начисление и взыскание пеней, начисленных на задолженность  по НДФЛ, образовавшуюся до открытия конкурсного производства.

Аналогичная позиция изложена в постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.08.2008 по делу                           № А26-6810/2007.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

         решение Арбитражного суда Тверской области от 24 сентября                  2010 года по делу № А66-6098/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области  – без удовлетворения.

Председательствующий

     Т.В. Виноградова

Судьи

     О.Ю. Пестерева

     О.А. Тарасова