Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А13-6571/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Совета народных депутатов от 08.10.1991 № 434 торговые ряды 19 века по улице Мира, дом 11 в городе Вологде приняты под государственную охрану и отнесены к категории памятников истории и архитектуры республиканского значения.

Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 здание по улице Мира, дом 11 в городе Вологде включено в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения как памятник градостроительства и архитектуры «Комплекс торговых рядов, XIX в.».

На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002           № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) оформление права собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия федерального значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991 и необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, производится в порядке, определенном пунктом 2 статьи 63 этого Закона, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, указанных в пункте 5 данной статьи.

Пунктом 1 статьи 48 Закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Решением Вологодской городской Думы от 26.06.2007 спорное здание включено в Перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые являются недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991 и необходимы для обеспечения осуществления муниципальным образованием «Город Вологда» установленных федеральными законами полномочий.

Согласно пункту 2 статьи 63 Закона № 73-ФЗ в случае, если право собственности на объект культурного наследия было зарегистрировано субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием до            01.01.2007, то если объект включен в перечень объектов, на которые в соответствии с решением Правительства Российской Федерации должно быть оформлено право собственности Российской Федерации, указанное право оформляется после отказа соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования от права собственности на данный объект. Данный отказ может быть оформлен в трехмесячный срок со дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации.

В случае, если субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в указанный срок не оформлен отказ от права собственности на объект культурного наследия, Российская Федерация вправе требовать государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный объект в судебном порядке.

До утверждения Правительством Российской Федерации перечней объектов, в отношении которых от высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в срок до 01.12.2007 поступили предложения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, отчуждение указанных объектов, а также включение их в перечни объектов, не подлежащих отчуждению из федеральной собственности, не допускается.

Таким образом, в отношении объектов, являющихся памятниками исторического и культурного наследия федерального значения, устанавливается специальный правовой режим, который сохраняется до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего акта.

По настоящему делу данные предложения (перечень объектов) 28.06.2007 направлены в Росимущество, решение Правительства Российской Федерации по указанному перечню не принято.

При таких обстоятельствах даже при соблюдении требований                       Закона № 159-ФЗ на получение преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества, здание по улице Мира города Вологды отчуждению не подлежит.

Вопрос бездействия Росимущества по утверждению Перечня недвижимых памятников культуры, расположенных в городе Вологде, нарушает права общества, не входит в предмет спора.

Кроме того, согласно части 3 статьи 10 Закона № 159-ФЗ статьи 1 - 6 и 9 названного Закона действуют до 01.07.2013.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО «Компания «Ароматы вин».

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, расходы по госпошлине с администрации в пользу общества взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области                                                    от 18 октября 2010 года по делу № А13-6571/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Ароматы вин» - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько