Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 по делу n А66-1848/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2010 года                         г. Вологда                 Дело № А66-1848/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 года.

         Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и       Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания   Коробовой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Формула» Бубнова А.А. по доверенности от 11.03.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Формула» на решение Арбитражного суда Тверской области от 13 октября 2010 года по делу                         № А66-1848/2010 (судья Голубева Л.Ю.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Формула» (далее – общество, ООО «Формула») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету по управлению имуществом Тверской области (далее – комитет, КУИ Тверской области) о признании недействительным пункта 3 распоряжения от 19.02.2010 № 279; возложении обязанности установить цену выкупа земельного участка в размере 225 530 рублей 65 копеек.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 13.10.2010 по делу                № А66-1848/2010 в удовлетворении требований ООО «Формула» отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на неправомерное применение 10-кратного размера ставки земельного налога для определения цены выкупа земельного участка.

Комитет отзыв на апелляционную жалобу не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной                       жалобы, представителей в суд не направил, поэтому разбирательство                            по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156,                  266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, администрация города Твери  (арендодатель) заключила с обществом с ограниченной ответственностью «Тверской сувенир» (далее – ООО «Тверской сувенир», арендатор) договор от 13.12.2000 на аренду земельного участка площадью 6640,6 кв.м, расположенного по адресу: город Тверь, улица 2-я Лукина, дом 9, кадастровый номер 69:40:02 00 024:0003 под производственное строение и очистные сооружения.

По договору от 06.04.2005 ООО «Тверской сувенир» передало            ООО «Формула» права и обязанности по договору от 13.12.2000 сроком до 31.12.2010.

Ранее ООО «Формула» приобрело у ООО «Тверской сувенир» по договору купли-продажи от 04.02.2005 объект незавершенного строительства, расположенный по адресу:  город Тверь, улица 2-я Лукина, дом 9, право собственности подтверждено свидетельством о госрегистрации от 28.02.2005 серии 69-АА № 621786.

Общество 03.02.2010 обратилось в комитет с заявкой на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности заявителя.

Распоряжением от 19.02.2010 № 279 испрашиваемый земельный участок предоставлен ООО «Формула» в собственность, пунктом 3 названного распоряжения определена цена выкупа земельного участка в размере   12 224 961 рубля 99 копеек.

Общество не согласилось с выкупной ценой и обжаловало в арбитражном суде указанный пункт распоряжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены этим Кодексом, федеральными законами.

  Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее- Закон № 137-ФЗ) до 01.01.2012 лица, не указанные в пункте 1 данной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

  Частью 2 статьи 14 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее – Закон № 49-ЗО) установлено, что лица, не указанные в части 1 названной статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки, расположенные на территории Тверской области, по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

         В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 Положения о земельном налоге, утвержденном решением Тверской городской Думы от 03.11.2005 № 106, налоговая ставка по земельному налогу установлена для прочих земельных участков в размере 1,5%.

         Кадастровым паспортом от 26.01.2010 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:02 00 024:0003 определена в размере 81 499 746 рублей 61 копейки.

         На основании вышеуказанного законодательства комитет определил выкупную цену земельного участка в размере 12 224 961 рубля 99 копеек           (81499746,61х1,5 %х10).

         По мнению общества, в рассматриваемом случае должен быть применен 3-кратный, а не 10-кратный размер ставки земельного налога, так как действие статьи 14 Закон № 49-ЗО закончилось 01.01.2010, подлежит применению пункт 2 статьи 2 Закона № 137-ФЗ.

         Данный вывод является ошибочным по следующим основаниям.

         Законом Тверской области от 03.02.2010 № 6-ЗО «О внесении изменений в Закон Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» (далее – Закон № 6-ЗО) действие статьи 14 Закона             № 49-ЗО продлено до 2012 года.

Названные изменения, внесенные Законом № 6-ЗО, распространяются на отношения, возникшие с 01.01.2010, что не противоречит требованиям абзаца второго пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

         Закон № 6-ЗО опубликован  05.02.2010 в издании «Тверские ведомости» № 5, вступил в силу 16.02.2010.

         Оспариваемое распоряжение принято 19.02.2010, то есть после вступления  в силу Закона № 6-ЗО.

         Не имеет правового значения ссылка ООО «Формула» на несоблюдение комитетом пункта 2 распоряжения от 22.01.2003 № 28, согласно которому  решение о приватизации земельного участка принимается не позднее 14 дней с даты получения надлежащим образом оформленного пакета документов, установленного данным распоряжением.

Четырнадцатидневный срок, установленный пунктом 2 распоряжения от 22.01.2003 № 28, является процедурным, кроме того, при  получении заявки 03.02.2010 срок на принятие решения о приватизации истек 17.02.2010, то есть также после вступления в силу Закона № 6-ЗО.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО «Формула».

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы общества отказано, расходы по госпошлине с комитета в его пользу взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 13 октября 2010 года по делу № А66-1848/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Формула» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько