Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 по делу n А13-6487/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2010 года

г. Вологда

Дело № А13-6487/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 года.

         Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2010 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Кудина А.Г. и Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

при участии от предпринимателя Белышева А.А. по доверенности от 07.07.2010, от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области Лебедевой Е.Л. по доверенности от 11.01.2010 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Печуриной Наталии Анатольевны на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 октября 2010 года по делу № А13-6487/2010 (судья Парфенюк А.В.),

у с т а н о в и л:

предприниматель Печурина Наталия Анатольевна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – управление, пенсионный фонд) с заявлением о признании недействительными требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.03.2010 № 11-4 и решения от 26.05.2010 № 11-5 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель Печурина Н.А. в апелляционной жалобе просит судебный акт отменить, вынести новое решение. Считает, что правонарушение, за которое предприниматель привлечен к ответственности, не входит в предмет регулирования Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закона № 212-ФЗ).

Управление в отзыве на апелляционную жалобу отклонило изложенные в ней  доводы.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, предприниматель Печурина Наталия Анатольевна 01.10.2009 заключила трудовой договор с наемным работником.

С заявлением о регистрации в качестве страхователя обратилась в управление только 02.02.2010, о чем составлен акт от 02.02.2010 № 8.

На основании акта проверки и приложенных к нему материалов пенсионным фондом 27.02.2010 вынесено решение о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), в виде штрафа в размере 5000 руб.

На основании вышеназванного решения управление 04.03.2010 направило предпринимателю требование от 29.03.2010 № 11-4 об уплате в срок до 19.04.2010 штрафа в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5000 руб.

Поскольку предприниматель не исполнил требование от 29.03.2010 № 11-4 управлением принято решение от 26.05.2010 № 11-5 о взыскании штрафа в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 5000 руб. за счет денежных средств предпринимателя на счетах в банках.

Не согласившись с вынесенными требованием от 29.03.2010 № 11-4 и решением от 26.05.2010 № 11-5, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Абзацем четвертым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ установлено, что регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение установленного срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации до 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. (пункт 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ).

В рассматриваемом случае трудовой договор с наемным работником заключен предпринимателем 01.10.2009. Фактически заявление о регистрации в управление предпринимателем представлено 02.02.2010, то есть с просрочкой.

В связи с этим управление правомерно признало, что предпринимателем нарушен установленный статьей 11 Закона № 167-ФЗ срок для подачи заявления о регистрации в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора от 01.10.2009 и вынесло решение от 27.02.2010 № 1008 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.

На основании абзаца третьего статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемом случае правоотношения, выразившиеся в регистрации в качестве страхователя в связи с заключением трудового договора, связаны с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, следовательно, применяется Закон № 212-ФЗ. Иной порядок взыскания указанных штрафных санкций законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.          Пунктами 1 и 2 статьи 19 названного Закона установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона № 212-ФЗ.

В данном случае, как правильно отметил суд первой инстанции, управлением не нарушена процедура взыскания штрафа, поэтому довод подателя жалобы о том, что правонарушение, за которое предприниматель привлечен к ответственности, не входит в предмет регулирования Закона         № 212-ФЗ, является несостоятельным и основан  на неправильном толковании норм материального права.

  При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя.

Оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении жалобы отказано, государственная пошлина в размере 100 руб. за рассмотрение дела апелляционной инстанцией, взысканию с управления не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 октября                     2010 года по делу № А13-6487/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Печуриной Наталии Анатольевны –  без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

А.Г. Кудин

Н.В. Мурахина