Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2010 по делу n А05-8770/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2010 года

г. Вологда

   Дело № А05-8770/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Шадриной А.Н., судей Зайцевой А.Я. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения культуры Архангельской области «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября 2010 года по делу            № А05-8770/2010 (судья Бунькова Е.В.),

у с т а н о в и л:

государственное учреждение культуры Архангельской области «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Агентству по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее – Агентство) о признании права оперативного управления на здание театра драмы, расположенное по адресу: г. Архангельск, Петровский парк, д. 1.

Решением суда от 12 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Учреждение с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Учреждение создано в 1932 году. Здание театра драмы эксплуатируется Учреждением с 1932 года, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств и ответчиком не оспаривается. Истец считает, что фактически право оперативного управления зданием театра возникло у Учреждения до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Учреждение является юридическим лицом и осуществляет в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Законом не было определено, что имущество за Учреждением закрепляется на основании отдельного решения собственника и акта приема-передачи. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.05.1998 № 698-р, распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 № 571-р Учреждение передано в государственную собственность Архангельской области. Никаких решений с 1998 года Архангельская область (в лице Агентства) в отношении здания театра драмы не выносила. Таким образом, поскольку здание театра драмы является государственными имуществом Архангельской области, то оно не могло находиться у Учреждения ни на каком ином вещном праве, кроме как на праве оперативного управления. Спорное здание внесено в реестр государственного имущества Архангельской области. Ежегодно Учреждение представляет перечень имущества, находящегося на праве оперативного управления, в данный перечень включено здание театра.

Агентство в отзыве считает исковые требования правомерными, просит признать право оперативного управления Учреждения на здание театра драмы.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со                                        статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в  связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.1998 № 698-р и распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23.06.1998 № 571-р в государственную собственность Архангельской области передано государственное учреждение культуры Архангельской области «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова».

Полагая, что имеются основания для признания в судебном порядке права оперативного управления на здание театра драмы, расположенное по адресу:           г. Архангельск, Петровский парк, д. 1, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на то, что истцом не представлены доказательства принятия собственником решения о закреплении спорного имущества на праве оперативного управления за Учреждением.

Арбитражный апелляционный суд считает, что при вынесении решения судом первой инстанции не учтено следующее.

Действительно, в силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, а подлежащие государственной регистрации права на имущество, в том числе и недвижимое, в соответствии со статьей 8 ГК РФ возникают с момента такой регистрации.

Вместе с тем, из анализа материалов дела следует, что спорное здание театра драмы эксплуатируется Учреждением с 1932 года. Основанием для постановки здания на балансовый учет послужило постановление Бюро                   ВПИ (б) от 01.02.1931 (инвентарная карточка учета основных средств  № 16).

Агентство в ходе рассмотрения дела не оспаривало факт нахождения спорного здания на балансе Учреждения с момента его создания. Кроме того, данный факт подтверждается и тем, что Учреждение ежегодно в перечне имущества, находящегося на праве оперативного управления, включает здание театра.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ (1964 года) право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникало с момента передачи вещи.

Статьей 48 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик также устанавливалось, что за учреждением, финансируемым за счет средств собственника, имущество закрепляется на праве оперативного управления.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и положениям пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу закона о государственной регистрации, признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации.

Поскольку спорное имущество принадлежало Учреждению на праве оперативного управления в момент передачи его собственником (Российской Федерацией) в ведение субъекта Российской Федерации (Архангельской области), то такое имущество и осталось у этого же лица на праве оперативного управления.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отмечает, что право оперативного управления спорным имуществом возникло у Учреждения задолго до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции, а также за рассмотрение апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ, относится на Агентство.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 октября                  2010 года по делу № А05-8770/2010 отменить.

Признать за государственным учреждением культуры Архангельской области «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» право оперативного управления на здание театра драмы, расположенное по адресу:             г. Архангельск, Петровский парк, д. 1.

Взыскать с Агентства по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области в пользу государственного учреждения культуры Архангельской области «Архангельский театр драмы имени М.В. Ломоносова» 4000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

        А.Н.Шадрина                                                                                       

Судьи                                                              

       А.Я.Зайцева

       Е.В.Носач