Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2011 по делу n А13-8253/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Однако в рассматриваемом случае каких-либо доказательств того, что в результате принятия оспариваемого решения были нарушены права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не представлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы управлением приняты необходимые меры для получения от предприятия соответствующей информации, которая проанализирована и сопоставлена с нормами действующего законодательства, что подтверждается текстом письма от 26.04.2010 № 18/2081, запросом управления от 14.05.2010 в                                     МУП «Электросеть», ответом предприятия от 21.06.2010 (л.д.15, 27, 29).

Ссылки апелляционной жалобы на ответ Федеральной антимонопольной службы руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 01.12.2006 № ИА/20502, предписание от 09.06.2010, выданное управлением обществу, отклоняются. Указанные документы не являются нормативными правовыми актами и не относятся к рассматриваемому делу.

Общество также ссылается на положения Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Однако оснований для учета положений данного Закона при применении Закона № 36-ФЗ не имеется.

С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что действия управления осуществлены в рамках законодательства и не нарушают прав и законных интересов общества.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 02 ноября 2010 года по делу № А13-8253/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

Н.С. Чельцова