Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу n А13-6602/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-6602/2010 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Журавлева А.В.,                Козловой С.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Коноваловой Н.А.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Шишкина А.В. по доверенности от 10.11.2010, от общества с ограниченной ответственностью «Форест-групп» Бастиной О.В. по доверенности от 01.06.2010, Кузнецова С.Л. по доверенности от 01.06.2010, от закрытого акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» Домрачева А.В. по доверенности от 11.01.2011, Ганичевой О.С. по доверенности от 11.01.2011, от автономного учреждения Вологодской области «Череповецкий лесхоз» директора Терешичева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 октября 2010 года по делу                № А13-6602/2010 (судья Виноградова Т.Б.),

у с т а н о в и л:

Департамент лесного  комплекса Вологодской области (далее –Департамент) обратился  в Арбитражный суд Вологодской области с иском к закрытому акционерному обществу «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» (далее – ЗАО «ЧФМК»), обществу с ограниченной ответственностью «Форест-групп» (далее – ООО «Форест-групп») о взыскании с ответчиков в солидарном порядке ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 1 624 848 рублей 00 копеек.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг» (далее – ФГУП «Рослесинфорг») и автономное учреждение Вологодской области «Череповецкий лесхоз» (далее – АУ ВО «Череповецкий лесхоз»).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29 октября  2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент с решением суда не согласился, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, на нарушение судом норм материального права, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ЗАО «ЧФМК» и ООО «Форест-групп» просили обжалуемое решение оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

Представитель АУ ВО «Череповецкий лесхоз» пояснил апелляционному суду, что решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.10.2010 является законным и обоснованным, а жалоба – не подлежащей удовлетворению.

ФГУП «Рослесинфорг» в отзыве на апелляционную жалобу поддержало доводы, изложенные в отзыве на иск, представленном суду первой инстанции, жалобу просило рассмотреть в отсутствие своего представителя.

ФГУП «Рослесинфорг», надлежащим образом извещённое о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Департаментом и ЗАО «ЧФМК» заключен договор аренды лесного фонда от 29.09.2006 № 97. На основании лесорубочных билетов от 03.01.2008 № 3 (делянка № 4) и от 31.01.2008 № 21 (делянка № 5)                        ЗАО «ЧФМК» производило заготовку древесины на арендованном участке в Череповецком муниципальном районе Вологодской области.

Лесорубочные билеты выдавались на основании отвода лесосек в соответствии с Наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.1993 № 155 «Об утверждении Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации»  (далее – Наставление) и Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 № 551 «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации» (далее – Правила).

Как правомерно указано судом первой инстанции, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Наставления и пунктом 34 Правил отвод лесосек производится за два года до поступления лесосек в рубку на основании заявок, подаваемых лесопользователями, то есть заявка должна быть подана ЗАО «ЧФМК» в 2005-2006 году. Кроме того, пунктом 4 Наставления предусмотрено, что отвод и таксация лесосек осуществляется работниками лесного хозяйства под непосредственным руководством лесничих, их помощников, лесоустроительным предприятием ГО «Леспроект», а также специализированными группами, создаваемыми территориальными органами управления лесным хозяйством или лесхозами. Ответственность за соблюдение данного Наставления возлагается на директора и главного лесничего лесхоза.

Согласно пункту 13 Правил разработка лесосек или делянок осуществляется по технологическим картам, согласованным с лесхозом, без которых выдача лесорубочного билета не производится. Заготовка древесины на основании пункта 22 Правил допускается только при наличии лесорубочного билета, который ежегодно выдается лесхозом на конкретную делянку и в силу пункта 23 Правил является документом, предоставляющим лесопользователю право осуществлять заготовку и вывозку древесины в установленных объемах и в определенные сроки.

Также Арбитражным судом Вологодской области установлено, что отвод делянок № 4 и № 5 квартала № 231 Южского лесничества Череповецкого района осуществлялся Череповецким лесхозом.

На основании проведенного ФГУП «Рослесинфорг» мониторинга использования лесов при расшифровке космических снимков от 09.05.2009 путем наложения на них экспликаций абрисов были обнаружены вырубки леса в неэксплуатационных выделах делянок № 4 и № 5 квартала № 231 Южского лесничества Череповецкого района, а именно в 50 метровой зонах ручьев, расположенных на данных участках, после чего специалистами Череповецкого государственного лесничества был совершен выход на указанные делянки, их осмотр и натурная фиксация лесонарушения.

В связи с наличием нарушений 17.09.2009 государственным лесным инспектором Череповецкого государственного лесничества составлены протоколы о лесонарушениях № 42 и № 43, в которых указано, что при лесозаготовке на делянках № 4 и № 5 была произведена незаконная рубка деревьев в неэксплуатационных выделах. В графах «Наименование лесонарушителя» указаны ЗАО «ЧФМК» и ООО «Форест-групп». В графах «Объяснения лесонарушителя» имеется запись, что факты нарушения признаны. К протоколам приложены ведомости материально – денежной оценки делянки.

 На основании ведомости пересчета пеней Департаментом определен ущерб, вызванный незаконной рубкой деревьев. Согласно справкам, имеющимся в материалах дела, ущерб, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие                 нарушения лесного законодательства» и причиненный лесозаготовителем лесным насаждениям, по делянке № 4 составил 20 126 рублей 00 копеек, на делянке № 5 – 88 505 рублей 00 копеек.

Признав наличие нарушения, ЗАО «ЧФМК» добровольно возместило ущерб по платежному поручению от 02.10.2009 № 7888.

Несмотря на добровольное возмещение ЗАО «ЧФМК» причиненного ущерба, заместителем старшего государственного лесного инспектора Череповецкого лесничества составлены протоколы № 64 (по делянке № 5) и № 67 (по делянке № 4), в которых указано на обнаружение факта незаконной рубки деревьев в неэксплуатационных выделах данных делянок, а также имеется ссылка на названные выше космические снимки от 09.05.2009. В графах протоколов «Лесонарушитель» указан один из ответчиков –                     ООО «Форест-групп». ЗАО «ЧФМК» о составлении указанных протоколов извещено не было, на осмотр делянки не вызывалось, уведомления о необходимости прибыть на осмотр ему не направлялось.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам. В соответствии с указанной нормой граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков истец должен представить доказательства их нали­чия в заявленном к возмещению размере, вины ответчиков в возникновении убытков, а также причинную связь между понесенными убытками и виновными действиями ответчика. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

Полно и всесторонне исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания убытков, отметив при этом, что повторное составление протоколов (на основании одних и тех же документов и при отсутствии дополнительных данных) действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Департаментом не представлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований по праву и по размеру, вывод Арбитражного суда Вологодской области об отказе в удовлетворении исковых требований является правильным.

Изложенные подателем апелляционной жалобы доводы, аналогичные по содержанию и смыслу доводам, приведенным в суде первой инстанции, были предметом тщательного изучения Арбитражного суда Вологодской области и получили надлежащую правовую оценку. Других убедительных  аргументов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Таким образом, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба Департамента не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем данные аргументы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от                                   29 октября 2010 года по делу № А13-6602/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                         О.Н. Виноградов

Судьи                                                                                              А.В. Журавлев

                                                                                                         С.В. Козлова