Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А05-10008/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

считает, что на нее не распространяются положения Приказа от 03.09.1974 и Ветеринарно-санитарных правил, поскольку они относятся к правилам выращивания рыбы в открытых водоемах, а                                 НО «Стандарт-Морепродукт» ведет выращивание рыбы в садках.

Указанный довод отклоняется, поскольку является предположительным, из текста названных нормативных документов не следует, что их положения применяются ограниченно и только для выращивания рыбы в открытом водоеме.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что Приказ от 03.09.1974 и Ветеринарно-санитарные правила не имеют юридической силы, поскольку не зарегистрированы в Минюсте России, был оценен и правомерно отклонен судом первой инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997                № 1009 (далее – постановление № 1009) утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (далее - Правила), в развитие которых Министерство юстиции Российской Федерации приказом от 14.07.1999 № 217 утвердило  Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (далее - Разъяснения).

Пунктом 3 названных Правил предусмотрено, что со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (например, указания и др.), не должны носить нормативный правовой характер.

В рассматриваемом случае вид изложения Ветеринарно-санитарных правил и Приказа от 03.09.1974 соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом в силу абзаца пятого пункта 14 Разъяснений переподписанию (переутверждению) подлежат только те нормативные правовые акты, изданные до вступления в силу постановления № 1009, которые не соответствуют перечню видов нормативных правовых актов, указанному в Правилах.

Сведениями об отмене указанных нормативно-правовых актов или о приостановлении их действия в соответствии с пунктом 28 Разъяснений суд не располагает, организацией такие доказательства не представлены.

Аналогичные положения содержатся в действующих в настоящее время  Разъяснениях о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 № 88.

С учетом изложенного отсутствие регистрации Приказа от 03.09.1974 и Ветеринарно-санитарных правил не лишает их положения обязательной юридической силы.

Судом апелляционной инстанции не установлены какие-либо существенные нарушения прядка привлечения общества к административной ответственности, влекущие отмену оспариваемого акта управления.

Организацией в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие решение суда первой инстанции.

Следовательно, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 ноября               2010 года по делу № А05-10008/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу автономной некоммерческой организации «Стандарт-морепродукт» – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина

Н.С. Чельцова