Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А44-4981/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2011 года

г. Вологда

 Дело № А44-4981/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и       Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 ноября 2010 года по делу № А44-4981/2010 (судья Куропова Л.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Алкон» (далее – общество, ОАО «Алкон») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9  по Новгородской области (далее – инспекция, налоговый орган), выразившихся во включении в справку № 20837 данных о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по состоянию на 12.10.2010.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 18.11.2010 по делу № А44-4981/2010 заявленные требования удовлетворены.

  Инспекция с судебным актом не согласилась и обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить. Считает неправильным применение судом первой инстанции части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –      АПК РФ). В обоснование жалобы также ссылается на то, что у инспекции не было оснований для выдачи справки об отсутствии у общества неисполненной обязанности по уплате; отсрочка уплаты налогов, пеней, штрафов обществу была предоставлена в соответствии с нормами АПК РФ, а не нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В части налога на прибыль, соответствующих пеней и штрафов в общей сумме  2 177 005 руб.     64 коп. отсрочка по уплате вообще не предоставлялась.

ОАО «Алкон» в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считает решение суда законным и обоснованным. Указывает, что на момент выдачи справок по состоянию на 12.10.2010 в отношении спорной задолженности обществу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № А44-244/2010, а также действовали обеспечительные меры по делу № А44-2070/2010.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество 12.10.2010 обратилось в налоговый орган с заявлением о выдаче справки об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней по состоянию на текущую дату 2010 года.

  Инспекцией выданы две справки: справка от 14.10.2010 № 20837, согласно которой ОАО «Алкон» по состоянию на 12.10.2010 имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации (л.д.10), и справку по форме № 39-1 № 26174 (л.д.11-14).

  Не согласившись со справкой налогового органа от 14.10.2010 № 20837, ОАО «Алкон» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

  Основным видом деятельности общества являются производство и реализация алкогольной продукции.

  Согласно положениям пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. Для приобретения федеральных специальных марок или акцизных марок организация должна представить в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, или в таможенный орган в числе документов справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах или справку таможенного органа об отсутствии у организации задолженности по уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и Методические указания по заполнению справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее – Методические указания) утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005                № ММ-3-19/206@.

  Этот приказ издан в дополнение к приказам Федеральной налоговой службы от 10.08.2004 № САЭ-3-27/468 «Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками» и от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и Методических указаний по их заполнению».

Согласно пункту 4 Методических указаний при наличии по состоянию на дату, указанную в справке, начисленных, но не уплаченных налогоплательщиком налогов, сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и налоговых санкций, за исключением сумм, указанных в пункте 3 названных Методических указаний, при формировании справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций делается запись следующего содержания: «Имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации».

В силу пункта 3 Методических указаний при формировании справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций запись «Не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации» делается в случае отсутствия по состоянию на дату, указанную в справке, начисленных, но не уплаченных налогоплательщиком налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

В справке налогового органа № 26174 по форме № 39-1 отражено, что  у ОАО «Алкон» по состоянию на 12.10.2010 имеется как переплата по налогам, так и суммы налогов, пеней и штрафов, уплата которых отсрочена , рассрочена, в том числе в порядке реструктуризации, либо взыскание которых в бесспорном порядке приостановлено.

При этом в графах 5 - 6, 8 - 9 и 11-12 «Кроме того, отсрочено, рассрочено, в том числе в порядке реструктуризации, приостановлено к взысканию по налогу, пени и налоговым санкциям» данной справки налоговым органом  отражены суммы налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, пеней по этим налогам и налоговых санкций, взысканные Арбитражным судом Новгородской области  по решению от 02.10.2009 года по делу А44-244/2009, отсрочка исполнения которого предоставлена Арбитражным судом Новгородской области до 01.12.2010 определением от 05.05.2010.

Таким образом, на момент выдачи справок по состоянию на 12.10.2010 в отношении спорной задолженности обществу предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № А44-244/2009.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 04.05.2010 по делу № А44-2070/2010 приняты обеспечительные меры в виде запрета инспекции производить бесспорное взыскание налога на прибыль в размере     11 070 118 руб., пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль -   809 459 руб. 57 коп., штрафа за неуплату налога на прибыль - 2 214 024 руб., НДС в сумме 15 934 531 руб., пеней за несвоевременную уплату НДС -              4 441 452 руб., штрафа за неуплату НДС - 2 677 031 руб., выставленных в требовании от 21.04.2010 № 1016, до вступления судебного акта по указанному делу в законную силу.

Содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальному исполнению налогоплательщиком обязанностей по уплате обязательных платежей.

  При этом суммы недоимки по налогам (сборам) и задолженности по пени и налоговым санкциям показываются без учета (за минусом) сумм отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что основанием для выдачи оспариваемой справки № 20837 о наличии у общества неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, налоговых санкций по состоянию на 12.10.2010 послужили суммы, отраженные в графах   5 - 6, 8 - 9 и 11 - 12 «Кроме того, отсрочено, рассрочено, в том числе в порядке реструктуризации, приостановлено к взысканию по налогу, пени и налоговым санкциям»  справки № 26174 по форме № 39-1.

При таких обстоятельствах налоговый орган не доказал наличие у общества по состоянию на 12.10.2010 неисполненных обязанностей по уплате налогов, пеней и налоговых санкций, поэтому позиция инспекции относительно оценки неисполненной обязанности по уплате налогов не соответствует действительным обязанностям общества по уплате налогов по состоянию на спорную дату в связи с этим не принимается апелляционной коллегией.

Таким образом, запись в справке № 20837 «Имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации» является неправильной, поскольку не соответствует реальной возможности исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, пеней и налоговых санкций, что подтверждается содержанием справки по форме          № 39-1 № 26174 и определениями суда об отсрочке исполнения судебного акта от 05.05.2010 по делу № А44-244/2009 и от 04.05.2010 по делу                             № А44-2070/2010 о принятии обеспечительных мер.

С учетом изложенного указание в справке от 14.10.2010 № 20837 сведений о наличии у ОАО «Алкон» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, налоговых санкций по состоянию на 12.10.2010 затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия инспекции, выразившиеся во включении в справку от 14.10.2010       № 20837 данных о наличии у общества неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, налоговых санкций по состоянию на 12.10.2010.

Ссылка инспекции на неправильное применение судом первой инстанции положений части 2 статьи 69 АПК РФ отклоняется, поскольку суд первой инстанции данную норму не применял и рассмотрел спор по существу, о чем свидетельствует текст самого обжалуемого решения.

  Решение судом первой инстанции принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 ноября         2010 года по делу № А44-4981/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.В. Мурахина

Н.Н. Осокина