Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу n А66-10652/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

В пункте 2 названной статьи Закона установлено, что на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Закона.

В данном случае факт осуществления финансовых операций через кассу должника подтвержден информацией из раздела «Сведения о размере поступивших и использованных денежных средств должника» отчетов конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 16.04.2010 и от 04.06.2010, выписками из кассовой книги общества. Следовательно, эпизод по осуществлению финансовых операций через кассу общества управлением документально подтвержден.

Факт использования должником двух расчетных счетов ответчик в отзыве подтверждает.

Ссылка арбитражного управляющего в отзыве на заявление управления на то, что один из открытых им расчетных счетов является основным, не исключает противоправный характер деяния ответчика, влекущий нарушение пункта 1 статьи 133 Закона № 127-ФЗ.

С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что управлением доказана вина арбитражного управляющего во вмененном эпизоде нарушения.  

Также управление вменяет в вину Викторову С.В. нарушение абзаца десятого пункта 2 статьи 20.3, абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 указанного Закона, выразившееся в невыполнении им  обязанности по соблюдению установленной периодичности проведения должника, периодичности представлении собранию кредиторов общества отчетов о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В данном случае из содержания протоколов собрания кредиторов должника от 19.02.2010, от 17.03.2010, от 23.06.2010, а также содержания протокола первого собрания кредиторов общества от 15.10.2009 следует, что периодичность проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов не установлена, им проведено 4 собрания кредиторов общества – 19.02.2010, 17.03.2010, 23.06.2010 и 29.09.2010 с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 143 Закона № 127-ФЗ.

С учетом таких обстоятельств апелляционная коллегия приходит к выводу о доказанности административным органом эпизода вмененного нарушения.

Ссылка Викторова С.В. в отзыве на то, что он находился в отпуске, связанном с выездом в другой регион России, не исключает противоправных характер деяния ответчика.

Управлением в вину Викторову С.В. вменяется нарушение абзаца десятого пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 129, абзацев третьего и одиннадцатого пункта 2 статьи 143 Закона № 127-ФЗ, подпунктов 4, 5 Общих правил подготовки отчетов и приложении № 5 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195, выразившееся в том, что в разделе «Сведения о размере поступивших и использованных денежных средств должника» отчетов конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 16.04.2010 и от 04.06.2010 содержатся сведения, не соответствующие сведениям в выписке банка по операциям по расчетному счету должника; графа 3 «Вид и реквизиты счета» раздела «Сведения о размере поступивших и использованных денежных средств должника» отчетов конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника произвольно изменена конкурсным управляющим на графу «Вид оплаты», в том числе не содержащую сведений о реквизитах расчетного счета должника.

На основании абзацев третьего и одиннадцатого пункта 2 статьи 143 Закона № 127-ФЗ в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения в том числе о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

В силу подпунктов 4, 5 Общих правил подготовки отчетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299,  отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. При этом в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются: а) дата и место составления отчета (заключения); б) фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего; в) наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, судебные акты о введении соответствующей процедуры банкротства и об утверждении арбитражного управляющего; г) сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего и наличии договора о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве; д) полное наименование и адрес должника, его организационно-правовая форма; е) сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам; ж) информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения; з) данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.

Нарушения по данному эпизоду подтверждаются отчетами конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 16.04.2010 и от 04.06.2010,  выпиской банка по операциям по расчетному счету должника.

С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что управлением доказана вина арбитражного управляющего во вмененном эпизоде нарушения. 

Также УФРС вменяет в вину Викторову С.В. несоблюдение абзаца десятого пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 129, абзаца третьего пункта 1, абзацев третьего, четвертого, восьмого пункта 7 статьи 12 Закона № 127-ФЗ, выразившееся в том, что ответчиком в арбитражный суд к протоколам собраний кредиторов должника от 15.10.2009, от 19.02.2010, от 17.03.2010, от 23.06.2010 не приложены документы, свидетельствующие о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения таких собраний кредиторов, копии реестров требований кредиторов общества на дату проведения собраний (на 19.02.2010, 17.03.2010) и по состоянию на 01.06.2010.

В силу абзаца третьего пункта 1, 12 Закона № 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В абзацах третьем, четвертом, восьмом пункта 7 данной статьи Закона определено, что к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

В данном случае факт выявленного нарушения подтвержден имеющимся в деле актом от 21.07.2010 ознакомления с материалами дела № А44-621/2009 и фотографирования документов, сопроводительными письмами ответчика о направлении отчетов в арбитражный суд с указанием в них перечня прилагаемых документов.

Между тем в отзыве на заявление управления Викторов С.В. ссылается на то, что кредиторы были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения собрания кредиторов, что следует из реестров заказной с уведомлением почтовой корреспонденции (приложение № 19 с отметками органа почтовой связи о направлении корреспонденции), имеющихся в деле             (т. 2, л. 96-110).

Принимая во внимание то, что положения Закона № 127-ФЗ не содержат указания на представление арбитражным управляющим в период конкурсного производства в арбитражный суд с протоколами собраний кредиторов копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов, апелляционная коллегия находит данный эпизод нарушения не доказанным заявителем.

Таким образом, в деянии арбитражного управляющего судом первой инстанции правомерно установлено нарушение положений Закона № 127-ФЗ, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является доказанным.

Арбитражный управляющий привлечен к ответственности в пределах срока, определенного статьей 4.5 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения лица к ответственности не установлено.

При назначении судом административного наказания учтены обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.13 указанного Кодекса в минимальном размере.

В апелляционной жалобе Викторов С.В. указывает на то, что судебный акт не содержит мотивировочной части, что является нарушением статей 170, 206 АПК РФ; в решении суда не дана оценка доводам арбитражного управляющего, изложенным в отзыве на заявление управления. Данный довод апелляционная коллегия находит состоятельным. Действительно, оспариваемое решение суда первой инстанции не содержит оценки доводов арбитражного управляющего, содержащимся в отзыве, выводы суда построены без какого-либо указания на обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Между тем вывод суда о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является правильным. Названные обстоятельства не привели к принятию неправомерного судебного акта по существу спора, в связи с чем безусловным основанием для его отмены не являются.

С учетом этого жалоба Викторова С.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 16 декабря 2010 года по делу № А66-10652/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу  арбитражного управляющего Викторова Сергея Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                 А.Г. Кудин

Судьи                                                                                              Н.Н. Осокина

 Н.С. Чельцова