Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу n А05-12103/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2011 года

г. Вологда

  Дело № А05-12103/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от истца Ефимова В.В. по доверенности от 01.10.2010, от ответчика Царевой В.В. по доверенности от 31.12.2010 № 0001юр/196-11,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 декабря 2010 года по делу № А05-12103/2010 (судья Антонова Н.Ю.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Архжилкомсервис» (далее – ОАО «Архжилкомсервис») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее – ОАО «ТГК № 2») о признании недействительными второго предложения пункта 4.1 договора на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 01.04.2009 № 2339 и приложения № 5 к указанному договору, содержащих условие о расчете объемов потребленной тепловой энергии на основании расчетных тепловых нагрузок.

Решением суда от 23 декабря 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ОАО «ТГК № 2» с решением не согласилось, в апелляционной жалобе и в дополнение к ней просит его отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм материального права. Указывает, что правовая позиция суда первой инстанции при вынесении решения основывается на нормах права, которые регулируют поставку тепловой энергии потребителям – гражданам, занимающим жилые помещения многоквартирного дома. Вместе с тем, приложение № 5 к договору не соответствует указанным судом нормам права, поскольку имеет иной предмет регулирования, следовательно, признание его недействительным (данного приложения) судом в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ)  не мотивировано.

Представитель ОАО «ТГК № 2» в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе и в дополнении к ней, уточнив требования, просил отменить решение суда в части признания недействительным приложения № 5 к договору от 01.04.2009 № 2339, вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в указанной части.

ОАО «Архжилкомсервис» в отзывах на апелляционную жалобу и дополнение к ней и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами, изложенными в жалобе и в дополнении к ней, не согласились, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «ТГК № 2» - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, находит решение суда от 23.12.2010 законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ОАО «ТГК № 2» - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.04.2009 ОАО «ТГК № 2» (Энергоснабжающая организация) и ОАО «Архжилкомсервис» (Абонент) заключили договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 2339, согласно которому Энергоснабжающая организация обязалась подавать Абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а Абонент -принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В приложении № 2 к договору от 01.04.2009 № 2339 стороны согласовали перечень потребителей (объектов) абонента, которым поставляется тепловая энергия по данному договору.

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для населения и правообладателей нежилых помещений является Абонент.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что учет отпускаемой (потребляемой) тепловой энергии производится по приборам учета, установленным в соответствии с техническими условиями Энергоснабжающей организации. При отсутствии показаний приборов учета в Энергоснабжающей организации к согласованному сроку, а также при режиме работы внутренних систем и приборов учета Абонента, не соответствующему паспортным характеристикам прибора учета, техническим условиям Энергоснабжающей организации и утвержденному температурному графику, расчет производится на основании расчетных тепловых нагрузок. Взаимоотношения Абонента и Энергоснабжающей организации, касающиеся приборного учета, регламентируются действующими «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» и приложением № 6 «Порядок расчетов по коммерческому узлу учета тепловой энергии и теплоносителя» (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора при отсутствии приборов учета у Абонента количество отпускаемой тепловой энергии рассчитывается Энергоснабжающей организацией по показаниям приборов учета, установленных на головном участке тепловых сетей источника тепловой энергии с использованием расчетного метода (приложение № 5).

Приложением № 5 к договору устанавливается порядок распределения объемов тепловой энергии и теплоносителя между потребителями города Архангельска независимо от форм собственности за отчетный период, который предусматривает применение приборного, приборно-расчетного и расчетного методов учета, а также положений Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 (далее - Методика № 105).

Истец, ссылаясь на то, что второе предложение пункта 4.1 договора от 01.04.2009 № 2339 и приложение № 5 к указанному договору противоречат требованиям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пунктам 8, 15, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.

Согласно части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Истец оспаривает второе предложение пункта 4.1 договора от 01.04.2009 № 2339 и приложение № 5 к договору на основании статьи 168 ГК РФ, то есть как ничтожную сделку.

Как разъяснено в пункте 32 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ). С учетом того, что Кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Отношения между истцом (энергоснабжающей организацией) и ответчиком (абонент) характерны для договора энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 01.04.2009 № 2339 в силу статьи 426 названного выше Кодекса является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К таким правилам, в частности, относятся Правила № 307.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 15 Правил № 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В силу пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 20 Правил № 307 предусмотрено, что при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении определяется для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам.

Подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Следовательно, при отсутствии средств измерения в жилых домах объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктами 19 и 20 Правил № 307 на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, рассчитываемых в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно признал недействительными оспариваемые условия договора от 01.04.2009 № 2339, которые предусматривали возможность применения основанного на Методике № 105 расчетного метода определения количества отпущенной в жилые дома тепловой энергии при отсутствии приборов учета.

Признание спорных условий договора недействительными не является препятствием для производства корректировки размера платы за отопление в порядке, установленном пунктами 19 и 20 Правил № 307.

Доводы апелляционной жалобы направлены, по существу, на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, которая признала позицию ответчика несостоятельной, не соответствующей материалам дела и нормам материального права.

Поскольку суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и не допустил нарушения норм материального и процессуального права, обжалуемый судебный акт не подлежит отмене или изменению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 декабря 2010 года по делу № А05-12103/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» - без удовлетворения.

Председательствующий

       О.К. Елагина

Судьи

       И.Н. Моисеева

       Л.Н. Рогатенко