Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2011 по делу n А13-8365/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 марта 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-8365/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Рексон» Минакова А.А. по доверенности от 03.11.2010, Толстобровой А.А. по доверенности от 24.02.2011, Ляпиной О.В. по доверенности от 25.08.2010,  судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Максимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Максимовой И.Н. на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 декабря 2010 года по делу № А13-8365/2010 (судья Шестакова Н.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Рексон» (далее – общество, ООО «Рексон») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области   Колтаковой Е.Н. (далее - судебный пристав-исполнитель Колтакова Е.Н.) о распределении денежных средств, взысканных с общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» (далее - ООО «Лесресурс») по исполнительному производству № 1/151323/1781/27/2007 от 10.01.2008, 15.01.2008, 24.01.2008, 03.02.2008, 04.03.2008 как нарушающих права заявителя, действий судебного пристава-исполнителя Колтаковой Е.Н. по зачету в счет исполнительного производства № 1/60137/332/27/2008 суммы 177 676 руб. 75 коп., взысканной с ООО «Лесресурс» в период с 29.12.2007 по 07.03.2008, постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Максимовой И.Н. (далее - судебный пристав-исполнитель Максимова И.Н.) от 17.09.2010 о прекращении исполнительного производства № 19/31/5022/42/2007 (изначально № 1/151345/1782/27/2007) в связи с отсутствием оснований для его прекращения, постановления судебного пристава-исполнителя Максимовой И.Н. от 22.04.2010 об обращении взыскания на денежные средства в сумме 60 655 руб. 92 коп. в рамках исполнительного производства № 19/1/10976/42/2007; постановления судебного пристава-исполнителя Максимовой И.Н. от 26.04.2010 о запрете снятия с учета, изменения регистрационных данных автотранспортного средства КамАЗ 4311810 и прицепа (МЗСА817701). В рамках устранения допущенных нарушений прав заявитель просил возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Максимову И.Н.: перераспределить в счет исполнительного производства 1/151345/1782/27/2007 денежные средства в сумме 177 676 руб. 75 коп., ранее незаконно зачтенные с исполнительного производства № 1/151323/1781/27/2007 на исполнительное производство № 1/60137/332/27/2008; окончить исполнительное производство № 19/31/5045/42/2007 в отношении ООО «Рексон» как полностью исполненное, возвратить на расчетный счет ООО «Рексон» незаконно взысканные 121 331 руб. 80 коп., снять арест с автотранспортного средства КамАЗ 4311810 и прицепа (МЗСА817701). При участии взыскателя закрытого акционерного общества «Тхоместо-Вологда» (далее - ЗАО «Тхоместо-Вологда») и третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Дизель-Сервис» (далее - ООО «Дизель-Сервис»).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27 декабря       2010 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Судебный пристав-исполнитель Максимова И.Н. с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

ООО «Рексон» в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании апелляционной инстанции с ее доводами не согласились, решение суда считают законным и обоснованным.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, ООО «Тхоместо-Вологда» и ООО «Дизель-Сервис» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Максимова И.Н. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Дополнительно уточнила, что судебный пристав-исполнитель Колтакова Е.Н. уволена с указанной должности по собственному желанию, что подтверждается приказом от 17.03.2010 № 134-к.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, ЗАО «Тхоместо-Вологда» и ООО «Дизель-Сервис» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей общества и судебного пристава-исполнителя Максимовой И.Н., исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

По мнению судебного пристава–исполнителя Максимовой И.Н., обществом пропущен срок для обжалования постановлений и действий судебных приставов–исполнителей.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007           № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины пропуска уважительными и если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительным полномочиям суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. В данном случае суд, удовлетворяя ходатайство общества, оценил представленные как заявителем, так и другими лицами, участвующими в деле, документы.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции об уважительности причин пропуска срока.

Кроме того, суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о соблюдении обществом сроков на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя от 10.01.2008, 15.01.2008, 24.01.2008, 03.02.2008, 04.03.2008, действий судебного пристава-исполнителя Колтаковой Е.Н. по зачету в счет исполнительного производства № 1/60137/332/27/2008 суммы   177 676 руб. 75 коп., взысканной с ООО «Лесресурс» в период с 29.12.2007 по 07.03.2008.

Так, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Колтаковой Е.Н. о распределении денежных средств от 10.01.2008, 15.01.2008, 24.01.2008, 03.02.2008, 04.03.2008 вынесены в рамках исполнительного производства № 1/151323/1781/27/2007. Как правильно указано судом первой инстанции, поскольку заявитель не является стороной данного исполнительного производства, ему названные выше постановления судебным приставом-исполнителем не направлялись.

Общество о принятии данных постановлений судебного пристава-исполнителя узнало в судебном заседании суда первой инстанции 03.12.2010, требование об оспаривании постановлений заявлено обществом в судебном заседании 10.12.2010. Следовательно, срок для обращения в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от 10.01.2008, 15.01.2008, 24.01.2008, 03.02.2008, 04.03.2008 соблюден.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителю стало известно о нарушении его прав действиями судебного пристава-исполнителя Колтаковой Е.Н. по зачету в счет исполнительного производства № 1/60137/332/27/2008 суммы 177 676 руб. 75 коп., взысканной с ООО «Лесресурс» в период с 29.12.2007 по 07.03.2008, в судебном заседании 10.12.2010. С учетом этого суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о соблюдении обществом сроков на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, подателем жалобы в материалы дела не представлено. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, правомерно руководствовался следующим.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается  материалами дела, на основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 28 сентября 2007 года по делу № А13-4448/2007 с ООО «Лесресурс» и ООО «Рексон» солидарно взыскано в пользу ЗАО «Тхоместо-Вологда»       963 674 руб. 31 коп., а также выдан исполнительный лист от 09.11.2007            № 79630 о взыскании долга с ООО «Лесресурс» (том 3, лист 39) и исполнительный лист от 09.11.2007 № 79831 о взыскании долга с ООО «Рексон».

На основании исполнительного листа от 09.11.2007 № 79630 о взыскании солидарного долга с ООО «Лесресурс» судебным приставом-исполнителем Колтаковой Е.Н. 14.11.2007 возбуждено исполнительное производство №1/151323/1781/27/2007 (том 3, листы 1-39).

На основании исполнительного листа от 09.11.2007 № 79831 о взыскании солидарного долга с ООО «Рексон» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Вологде Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Мурзиной Е.В. 14.11.2007 возбуждено исполнительное производство № 1/151527/693/52/2007 (том 4, листы 96-97).

На основании решения Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2007 по делу № А13-4449/2007 с ООО «Лесресурс» и ООО «Рексон» солидарно взыскано в пользу ЗАО «Тхоместо-Вологда» 1 200 893 руб. 98 коп., а также выдан исполнительный лист от 09.11.2007 № 79832 о взыскании долга с ООО «Лесресурс» (том 3, лист 52) и исполнительный лист от 09.11.2007 № 79833 о взыскании долга с ООО «Рексон» (том 4, лист 87).

На основании исполнительного листа от 09.11.2007 № 79832 о взыскании солидарного долга с ООО «Лесресурс» судебным приставом-исполнителем Колтаковой Е.Н. 14.11.2007 возбуждено исполнительное производство             № 1/151345/1782/27/2007 (том 3, листы 40-52). В постановлении о возбуждении исполнительного производства ошибочно указан номер исполнительного листа 79632.

На основании исполнительного листа от 09.11.2007 № 79833 о взыскании солидарного долга с ООО «Рексон» судебным приставом-исполнителем Мурзиной Е.В. 14.11.2007 возбуждено исполнительное производство                № 1/151532/692/52/2007 (том 3, листы 53-150; том 4, листы 1-87).

По исполнительному производству № 1/151323/1781/27/2007 выставлено 29.12.2007 инкассовое поручение № 696 на сумму 62 891 руб. 40 коп. (том 1, лист 27), 29.01.2008 инкассовое поручение № 372 на сумму 2 135 287 руб.       95 коп. (том 12, лист 31). Платежными ордерами от 29.12.2007, 11.01.2008, 24.01.2008, 30.01.2008, 03.03.2008 списано с расчетного счета ООО «Лесресурс» 320 542 руб. 57 коп. (том 1, листы 28-33).

Из материалов исполнительного производства № 1/151323/1781/27/2007 следует, что постановлением от 23.01.2008 судебный пристав-          исполнитель Колтакова Е.Н. объединила исполнительные производства            № 1/151323/1781/27/2007 и 1/151345/1782/27/2007 в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 1/151323/1781/27/2007 (том 3, лист 27). Постановлениями о распределении денежных средств, взысканных с должника, от 10.01.2008, 15.01.2008, 24.01.2008, 03.02.2008, 04.03.2008 взысканные с ООО «Лесресурс» денежные средства в общей сумме 320 542 руб. 57 коп. перечислены судебным приставом-исполнителем Колтаковой Е.Н. взыскателю (том 3, листы 22, 19, 16, 13, 11).

Таким образом, в рамках сводного исполнительного производства