Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 по делу n А66-1837/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Возврат госпошлины

по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключён договор, за исключением потерь, включённых в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учёта (пункт 52 Правил недискриминационного доступа).

Согласно пункту 53 Правил недискриминационного доступа нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Приказом Минэнерго России от 18.09.2008 № 80 МУП «Горэнерго» установлены нормативы технологических потерь электрической энергии при её передаче по электрическим сетям на 2009 год в размере 11,62% от отпуска электроэнергии в сеть.

Суд первой инстанции, исходя из данных приборов учёта, установленных на входе в сети ответчика (всего: 71 235 631 кВт/ч (поступило в сети), в том числе: в июле 2009 года - 8 865 962 кВт.ч., в августе 2009 года – 9 974 052 кВт.ч., в сентябре 2009 года - 10 050 244 кВт.ч., в октябре 2009 года - 13 133 386 кВт.ч., в ноябре 2009 года - 13 807 799 кВт.ч., в декабре 2009 года - 15 404 188 кВт.ч.), правомерно определил количество фактических нормативных технологических потерь в сетях МУП «Горэнерго», установленных ему приказом Минэнерго России от 18.09.2008 № 80 (11,62%), применительно к пунктам 4.1-4.3, пунктам 7.1.8, 7.2.1 договора от 29.12.2008 № 47-08, за период с июля по декабрь 2009 года в размере 8 277 580 кВт/ч (из расчёта: 71 235 631 кВт/ч (поступило в сети) х 11,62% (потери)), в том числе: за декабрь 2009 года - 1 789 967 кВт/ч  (из расчёта: 15 404 188 кВт/ч (поступило в сети в декабре 2009 года) х 11,62% (потери)).

Данный расчёт подтверждается актами оказанных услуг, сводными актами сальдо-перетоков, актами купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях МУП «Горэнерго».

Суд первой инстанции правомерно указал, что величины потреблённой электроэнергии потребителями ОАО «Тверьэнергосбыт» и переданные иным сетевым организациям, а так же потери в сетях ответчика, содержащиеся в актах купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях МУП «Горэнерго» за спорный период, подписанных истцом и ОАО «МРСК Центра» не подтверждены в полном объёме первичными документами, в которых указаны показания приборов учёта по каждому потребителю и сетевой организации, имеющимися у ОАО «Тверьэнергосбыт» как гарантирующего поставщика.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод ответчика о несоответствии условий пункта 7.2.1 договора действующему законодательству является несостоятельным, поскольку правомерность применения предусмотренного договором порядка определения объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии и её потерь в сетях ответчика,  установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 25 июня 2010 года по делу № А66-477/2010.

Доказательства правомерности применённого ОАО «Тверьэнергосбыт» метода определения объёма потерь или доказательства наличия фактических потерь электрической энергии в сетях ответчика в спорный период, в большем объёме, чем нормативные потери, установленные уполномоченным органом для МУП «Горэнерго», в материалах дела отсутствуют.

Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (статья 6) предусматривает государственное регулирование тарифов на электроэнергию.

Пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.09.2006 № 530 (далее – Правила № 530) предусмотрена оплата территориальными сетевыми организациями потерь электрической энергии в электрических сетях путём приобретения на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Поскольку заключённый сторонами договор от 29.12.2008 № 47-08, является публичным, а применение нерегулируемых (свободных) цен предусмотрено договором от 29.12.2008 № 47-08 (раздел 4), Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 36-ФЗ) и Правилами функционирования розничных рынков, которые регламентируют порядок определения этой цены, оплата ответчиком стоимости потребляемой электрической энергии должна производиться, в том числе и по ценам, определённым с учётом пункта 109 Правил функционирования розничных рынков (в редакции, действующей в спорный период).

В силу пункта 109 Правил функционирования розничных рынков (в редакции, действующей в спорный период) электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

В октябре 2007 года вступили в законную силу Правила определения стоимости электрической энергии (мощности) поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объёмов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объёма потребления электрической энергии, утверждённых приказом ФСТ России от 21.08.2007 № 166-э/1 (в редакции, действующей в спорный период, далее - Правила определения стоимости электрической энергии).

Соответственно, гарантирующий поставщик обязан произвести расчёт стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой ответчику на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам) и нерегулируемым ценам в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, требований Правил определения стоимости электрической энергии и договора от 29.12.2008 № 47-08.

Приказом РЭК Тверской области от 26.12.2008 № 445-нп истцу был установлен тариф на электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации ее потерь в сетях на 2009 год в размере 912,18 руб./МВт.ч. без НДС.

Вышеизложенные тарифы, в установленном порядке признаны недействующими не были, доказательств обратного суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с пунктом 6 Правил определения стоимости электрической энергии,  стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объёма электрической энергии, определяемого с учётом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам («бета»).

Поскольку, истец не представил расчёт стоимости электроэнергии за период с июля по декабрь 2009 года с использованием формулы для нахождения коэффициента «бета» с документальным обоснованием каждой величины в ней первичными документами, применительно к Правилам определения стоимости электрической энергии, суд первой инстанции правомерно принял произведённый ответчиком расчёт стоимости потреблённой им электроэнергии в целях компенсации потерь, исходя из установленных приказом Минэнерго России от 18.09.2008 № 80 норматива (11,62%) и приказом РЭК Тверской области от 26.12.2008 № 445-нп тарифа на электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации её потерь в сетях на 2009 год в размере 912,18 руб./МВт.ч. без НДС. Стоимость потреблённой ответчиком электроэнергии в целях компенсации потерь, исходя из регулируемого тарифа, за период с июля по декабрь 2009 года  составила 8 909 758 руб. 67 коп. (из расчёта: 8 277 580 кВт.ч (потери) х 0,91218 руб./кВт.ч. (тариф без НДС) х 18% (НДС)), в том числе: за декабрь 2009 года - 1 926 671 руб. 08 коп.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования только за период с июля по ноябрь  2009 года в сумме 6 983 087 руб. 59 коп., поскольку доказательства оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных ответчиком в декабре 2009 года истец суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представил.

С учётом изложенного оснований для отмены или изменения решения апелляционная инстанция не усматривает. Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

В связи с прекращением производства по жалобе МУП «Горэнерго» государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная ответчиком при её подаче по квитанции Тверского филиала АБ «Россия», подлежит возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 104, 184, 185, частью 1 статьи 265, статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

принять отказ муниципального унитарного предприятия г. Ржева «Горэнерго» от апелляционной жалобы  на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31 декабря 2010 года по делу № А66-1837/2010. Производство по апелляционной жалобе прекратить.

Решение Арбитражного суда Тверской области от 31 декабря 2010 года по делу № А66-1837/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тверская энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию г. Ржева «Горэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по квитанции Тверского филиала АБ «Россия» от 31.01.2011.

Председательствующий

     О.В. Митрофанов

Судьи

     О.К. Елагина

                                                                                                    И.Н. Моисеева