Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n А44-5453/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

операциях представлена своевременно.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем по настоящему делу апелляционная коллегия считает, что совершенное обществом правонарушение не создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, поскольку 1 день просрочки непредставления справки в уполномоченный банк свидетельствует об отсутствии общественной опасности в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

Также в рассматриваемом случае отсутствует систематическое совершение правонарушений, поскольку системность выражается в том, что после привлечения к административной ответственности лицом совершается новое правонарушение.

Все одиннадцать правонарушений совершены до привлечения общества к ответственности.

Кроме того, неоднократное привлечение общества к административной ответственности в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания, а не при решении вопроса о малозначительности совершенного правонарушения.

Также в силу части 1 статьи 65, части 4 статьи 210 АПК РФ систематический характер противоправного деяния правонарушителя должен быть установлен административным органом, однако данное обстоятельство в оспариваемом постановлении не отражено.

Напротив, в постановлении от 19.11.2010 № 49-10/313 имеется запись о том, что в качестве смягчающего обстоятельства территориальным управлением учтено, что правонарушение совершено обществом впервые.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума ВАС РФ № 10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Поскольку апелляционным судом установлена малозначительность правонарушения, оспариваемое постановление является незаконным.

Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 4 части 1                 статьи 270 АПК РФ решение Арбитражного суда Новгородской области                           от 14 января 2011 года подлежит отмене, апелляционная жалоба общества – удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, поэтому госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного Новгородской области от 14 января 2011 года по делу № А44-5453/2010 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Новгородской области от 19.11.2010 № 49-10/313 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Белгранкорм – Великий Новгород» административного наказания.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Н.В. Мурахина

О.Б. Ралько