Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу n А13-11190/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-11190/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,

         при участии от общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Бумпром» Епифаповой М.А. по доверенности от 03.11.2010, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области Ильиной И.И. по доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 января 2011 года по делу № А13-11190/2010 (судья Смирнов В.И.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Бумпром» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – инспекция, налоговый орган) о взыскании процентов на суммы излишне взысканных налогов (пеней, штрафов) в сумме 104 265 руб. 89 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 12 января        2011 года заявленные требования удовлетворены в части. Суд возложил обязанность на инспекцию принять решение о выплате обществу процентов в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 104 253 руб. 19 коп. и соответствующее решение направить в территориальный орган Федерального казначейства. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что часть недоимки была не взыскана ответчиком, а уплачена обществом добровольно, поэтому является излишне уплаченной, и соответственно, в указанной части подлежит применению статья 78 НК РФ. Также представитель налогового органа в судебном заседании апелляционной инстанции просил снизить размер начисленных процентов на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами инспекции, содержащимися в жалобе, не согласились, решение суда считают законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заслушав объяснения представителей общества и инспекции, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в силу постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2010 года по делу № А13-12374/2009 признано не соответствующим НК РФ и недействительным решение инспекции от 24.06.2009 № 11-09/29 в части доначисления налога на прибыль в размере      614 095 руб., налога на добавленную стоимость (далее – НДС) - 460 570 руб., начисления пеней и привлечения к ответственности в виде штрафа.

До вынесения судебного акта обществом самостоятельно уплачены денежные средства платежными поручениями от 11.09.2009 на сумму 460 570 руб. 46 коп., от 17.09.2009 на сумму 615 001 руб., а по инкассовым поручениям, выставленным инспекцией, 25.09.2009 списаны денежные средства в размере 154 756 руб.62 коп.

После вступления в силу постановления апелляционной инстанции 19.07.2010 на основании заявления общества налоговым органом возвращены денежные средства в размере 1 172 351 руб.63 коп., что подтверждается уведомлением от 12.07.2010 № 17884 и соответствующими платежными поручениями.

Поскольку возврат излишне взысканных налогов произведен без начисления процентов, предусмотренных статьей 79 НК РФ, общество обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, правомерно руководствовался следующим.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 и подпункта 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат.

Порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пеней определен статьей 79 НК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Согласно пункту 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что такие же правила применяются в отношении возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафа.

Судом первой инстанции установлено, что в данном случае сумма налога, пеней и штрафа возвращена налогоплательщику без начисленных на основании статьи 79 НК РФ процентов.

Судом первой инстанции проверен расчет процентов, произведенный обществом, в результате чего суд пришел к выводу о том, что расчет процентов в части суммы 104 253 руб. 19 коп. произведен обществом правильно, за исключением расчета процентов в части суммы 12 руб. 70 коп. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Представитель инспекции в апелляционной инстанции подтвердил правильность произведенного расчета процентов с учетом не принятой судом первой инстанции суммы процентов  в размере 12 руб. 70 коп.

Возражения инспекции относительно того, что часть недоимки была не взыскана, а уплачена налогоплательщиком добровольно, поэтому является излишне уплаченной, правомерно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

Действительно, платежным поручением от 17.09.2009 № 731 уплачен налог на прибыль в федеральный бюджет в сумме 166 562 руб., от 17.09.2009  № 732 - налог на прибыль в областной бюджет в сумме 448 439 руб., от 11.09.2009 № 703-  НДС в сумме 460 570 руб. 46 коп.

Основанием для уплаты указанных налогов явилось решение налогового органа от 24.06.2009 № 11-09/29 и требование № 22423 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.08.2009, выставленное инспекцией в адрес общества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 № 13592/04, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Следовательно, перечисление обществом денежных средств в счет уплаты начисленных решением налогового органа налогов, пеней и штрафа носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О (пункт 2.4) указано, что субъект налоговых правоотношений, добровольно исполнивший решения налоговых органов и (или) судов, как законопослушный участник этих правоотношений, не может быть поставлен в условия худшие, нежели субъект, решения налоговых органов и (или) судов в отношении которого исполняются принудительно, - иное противоречило бы духу и букве Конституции Российской Федерации, провозгласившей Россию правовым государством, а также вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу справедливого баланса частных и публичных интересов, предполагающего взаимную ответственность государства, с одной стороны, и граждан и их объединений - с другой.

Порядок возврата излишне взысканного налога, сбора, а также пеней определен статьей 79 НК РФ.

Следовательно, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что перечисление обществом денежных средств в счет уплаты начисленных решением налогового органа налогов, пеней и штрафа носит характер взыскания налоговым органом недоимки.

Представитель инспекции в судебном заседании просил снизить размер начисленных процентов на основании статьи 333 ГК РФ.

Однако применение гражданского законодательства к налоговым правоотношениям противоречит статье 2 ГК РФ, а законодательством о налогах и сборах уменьшение процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, не предусмотрено.

Также НК РФ не предусматривает возможность для снижения вышеуказанных процентов в связи с финансированием расходов налоговых органов за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы инспекции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 января 2011 года по делу № А13-11190/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

О.Ю. Пестерева

О.А. Тарасова