Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 по делу n А52-3968/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(бессрочного) пользования для целей  размещения и обслуживания  объектов электрификации, а в  ноябре 2001 года  - на праве аренды сроком на пять лет.

Из материалов дела видно, что по истечении срока  аренды  стороны  не  заключили  договор на новый срок в связи с возникшими между ними разногласиями относительно размера арендной платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Псковской области от 08.04.2008 № 756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не     разграничена,   на территории Псковской области» (зале – Закон № 756-оз) размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3 - 6 настоящей статьи, определяется по формуле:

Аг = КСзу х К (%), где:

Аг - размер арендной платы за использование земельных участков в год;

КСзу - кадастровая стоимость земельного участка (определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка за 1 кв. метр на площадь земельного участка);

К (%) - коэффициент, выраженный в процентах, устанавливаемый исходя из разрешенного использования земельного участка:

 в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципальных районов, представительными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов;

 в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований «Город Псков» и «Город Великие Луки», согласно приложению к настоящему Закону.

  В том случае, если земельный участок используется одновременно для осуществления нескольких видов разрешенного использования, для определения размера арендной платы применяется наибольший коэффициент.

Пунктом 3 приведенной статьи определено, что размер арендной платы за использование земельных участков в год при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды устанавливается в размере:

двух процентов кадастровой стоимости земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков.

Таким образом, пункт 3 статьи 1 Закона № 756-оз  определяет размер арендной     платы,   аналогичный  размеру,  установленному  в статье 3 Закона № 137-ФЗ.

         Как правильно указал суд первой инстанции, законодательством  предоставлено право получить в аренду земельные участки на льготных условиях собственникам объектов недвижимого имущества, которым ранее указанные земельные участка предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования.     Поскольку спорный земельный участок ранее принадлежал истцу на праве постоянного бессрочного пользования, то при расчете арендной платы за земельный участок ответчик  должен руководствоваться абзацем третьим пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, то есть  с учетом коэффициента в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка.

         Довод подателя жалобы относительно  применения   в данном случае иного коэффициента, а именно  7 % от кадастровой стоимости  земельного участка, был предметом подробного исследования в суд первой инстанции, ему дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой  апелляционная инстанция не усматривает.

         Из материалов дела видно, что решением Собрания депутатов Себежского района от 24.06.2008 № 173 «О порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Себежского района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Себежского района и установлении значения коэффициента для определения размера арендной платы» коэффициент  в размере 7 %  от кадастровой стоимости земельного участка  применяется при расчете арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Себежского района с разрешенным использованием - обеспечение деятельности предприятий и организаций промышленности, потребительской кооперации строительства, дорожного хозяйства, связи, транспорта и иного назначения.

Вместе с тем  данное условие  применения указанного коэффициента отсутствует, так как указанный  земельный участок предоставлен  истцу в аренду в 2001 году с связи с переоформлением права постоянного (бессрочного)   пользования     в      силу требований  пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Ссылка подателя жалобы  на  то обстоятельство, что  протокол разногласий  представлен истцом  по истечении длительного времени  после направления ему  проекта договора, не принимается во внимание.

Из материалов дела видно, что  договор аренды  от  16.11.2001 заключен на пять лет. По истечении  этого срока  возражений относительно пользования истцом  данным земельным участком со стороны  арендодателя  не поступило. Поэтому в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на новый срок. 

В то же время действия ответчика по  направлению  истцу в 2009 году  проекта  нового договора    аренды  земельного участка  свидетельствуют о  возражении  арендодателя  относительно  продолжения прежних правоотношений  и намерении предоставить  земельный участок на иных условиях. Данные действия также связаны с изменением кадастрового номера  земельного участка в связи с изменением его площади.

Суд первой инстанции правильно  указал со ссылкой на пункт  1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных заключением, изменением и расторжением договоров», что  при  истечении срока урегулирования возникших между сторонами при заключении договора разногласий договор считается  незаключенным.

Вместе  с    тем суд учитывал, что  в силу статьи 36 ЗК РФ,  статьи 445          ГК РФ  заключение данного договора  для Администрации является обязательным, при этом  возникновению права аренды предшествовало право постоянного (бессрочного) пользования. В дальнейшем  право  истца на аренду  рассматриваемого земельного участка не утрачено и не изменено, как и основание для возникновения данного права.

Доводы ответчика относительно  отсутствия регистрации права аренды на земельный участок противоречат материалам дела, согласно которым  договор аренды от 16.11.2001  зарегистрирован в установленном  в тот период времени порядке.

Исходя из вышеизложенного, апелляционная инстанция считает, что оснований для отказа  истцу в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Требования удовлетворены правомерно.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм  материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

          решение Арбитражного суда Псковской области от    21 января 2011 года по делу № А52-3968/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Себежского района Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                А.Я. Зайцева

Судьи                                                                                             А.В. Романова

                                                                                                        А.Н. Шадрина