Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по делу n А05-12110/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Соглашения предусмотрено, что средства предоставленной субсидии используются на финансирование объектов и мероприятий в целях, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения. В случае нецелевого использования вышеуказанной субсидии либо непредоставления отчётности субсидия подлежит возврату Муниципальному образованию. Общество несёт ответственность за пользование средствами субсидии в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.2.4 Соглашения).

Из заключённого сторонами Соглашения и решения Совета депутатов Муниципального образования от 14.10.2008 № 170 следует, что сумма в размере 8 749 500 руб. предназначена для подготовки объектов энергетики и ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов. Указание о том, что из данной суммы 5 387 500 руб. подлежит направлению Обществу в погашение задолженности по исполнительному листу от 15.09.2008 № 0107619, выданному на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 05.08.2008 по делу № А05-4507/2008, в данных документах отсутствует.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (часть 1 статьи 68 АПК РФ).

Представленный в материалы дела протокол совещания по распределению субсидий на покрытие убытков теплоснабжающим организациям из-за неконтролируемого роста цен на топливо и на подготовку объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимнем периоде 2008-2009 годов при Главе муниципального образования «Вельский муниципальный район» от 13.10.2008 не является достаточным доказательством, подтверждающим перечисление денежных средств в сумме 5 387 500 руб., составляющей часть субсидии, во исполнение решения суда от 05.08.2008 по делу № А05-4507/2008. Кроме того, следует отметить, что указанный протокол представлен в материалы дела в копии, в которой отсутствуют подписи участников данного совещания.

Первичные документы, подтверждающие перечисление Обществу денежных средств в размере 5 387 500 руб., Муниципальным образованием в суд не предъявлены. Платёжное поручение от 20.10.2008 № 331 на сумму 8 749 500 руб. в назначении платежа содержит ссылку на Соглашение и решение Совета депутатов Муниципального образования от 14.10.2008 № 170.

Как видно из письма Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 19.10.2009        № И-ТЭК-4443, субсидии направляются органам местного самоуправления муниципальных образований на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, возникших из-за неконтролируемого роста цен на топливо в 2007 году и за 9 месяцев 2008 года, и на подготовку объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимнем периоде 2008-2009 годов. В данном письме также указано, что Муниципальное образование может выплатить из субсидии сумму задолженности за тепловую энергию, отпущенную в период с 21.11.2007 по 29.07.2008, в размере 5 199 771 руб. 98 коп., взысканную решением Арбитражного суда Архангельской области, при условии, что Общество документально подтвердит, что данная сумма израсходована на цели, предусмотренные Порядком предоставления и расходования субсидий.

Вместе с тем такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В подтверждение обоснованности расходования денежных средств, полученных Обществом на покрытие убытков, возникших из-за неконтролируемого роста цен на топливо за 2007 год и 9 месяцев 2008 года и для подготовки объектов энергетики и ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008/2009 годов, в материалы дела представлен сводный отчёт об использовании средств субсидий. 

Как следует из данного отчёта, в состав суммы, выделенной для подготовки объектов энергетики и ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008/2009 годов, кроме стоимости каменного угля, дополнительно включена сумма 5 388 000 руб. по исполнительному листу № 0107619 Арбитражного суда Архангельской области.  

Вместе с тем из содержания Соглашения, а также из материалов дела (платёжного поручения от 20.10.2008 № 331) следует, что субсидия в размере 8 749 500 руб. перечислена Обществу для подготовки объектов энергетики и ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов, а не на покрытие суммы 5 388 000 руб. по исполнительному листу № 0107619 Арбитражного суда Архангельской области. 

Таким образом, сумма 5 388 000 руб. по исполнительному листу № 0107619 Арбитражного суда Архангельской области неправомерно включена в отчёт в составе суммы, перечисленной для подготовки объектов энергетики и ЖКХ к работе в осенне-зимний период 2008-2009 годов. 

Из содержания имеющихся в материалах дела соглашения о замене лиц в обязательстве от 07.10.2009, заключённого администрацией муниципального образования «Вельский муниципальный район», Муниципальным образованием и Обществом, а также соглашения об уступке права требования от 20.10.2009, заключённого Муниципальным образованием и Обществом, следует, что на указанные даты задолженность должников (Предприятия и Муниципального образования) перед Обществом погашена не была.

Кроме того, определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.01.2010 по делу № А05-5888/2009 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов третьей очереди Предприятия требования Общества в размере 11 490 810 руб. долга, 319 028 руб. 13 коп. процентов и                  500 руб. госпошлины, в том числе 5 199 771 руб. задолженности, 187 695 руб. 31 коп. процентов и 500 руб. государственной пошлины по решению суда от 05.08.2008 № А05-4507/2008.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что надлежащих доказательств погашения задолженности по исполнительному листу от 15.09.2008 № 0107619, выданному на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 05.08.2008 по делу № А05-4507/2008, в материалах дела не имеется.

В связи с этим апелляционная инстанция приходит к выводу, что неосновательного обогащения на стороне Общества в связи с перечислением ему Муниципальным образованием 3 000 000 руб. платёжными поручениями от 02.11.2009 № 43109, от 09.11.2009 № 44224 и от 29.03.2010 № 9688 не возникло.

      На основании изложенного решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

      Поскольку апелляционная жалоба удовлетворена, расходы Общества за её рассмотрение относятся на Муниципальное образование на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 февраля                      2011 года по делу № А05-12110/2010 отменить.

В удовлетворении исковых требований муниципальному образованию «Тегринское» в лице администрации муниципального образования «Тегринское»  отказать.

Взыскать с муниципального образования «Тегринское» в лице администрации муниципального образования «Тегринское» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вельские коммунальные системы»                      2000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

         Л.Н. Рогатенко

Судьи

         А.В. Журавлев

         Н.В. Матеров