Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по делу n А05-13233/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2011 года

г. Вологда

Дело № А05-13233/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2011 года.

          Полный текст постановления изготовлен  15 апреля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и                   Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания                         Лущик Е.В.,

при участии предпринимателя Абрамова Владимира Андреевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Абрамова Владимира Андреевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 января 2011 года по делу № А05-13233/2010 (судья Дмитревская А.А.),

у с т а н о в и л :

предприниматель Абрамов Владимир Андреевич (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд, ФСС) о признании недействительным решения от 14.09.2010 № 08/6-23132 и возложении обязанности на ответчика возместить расходы в сумме 115 566 руб. 02 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19 января                  2011 года в удовлетворении требований отказано.

Предприниматель  в апелляционной жалобе и в судебном заседании просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает, что им  соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между предпринимателем - страхователем и работником - застрахованным лицом Боковой Т.В. трудовых отношений, наступление страхового случая, наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу, уплату страховых взносов. Также указывает, что в соответствии  со статьями 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                АПК РФ).

Заслушав объяснения заявителя, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела,  на основании представленного предпринимателем Абрамовым В.А. заявления о возмещении денежных средств на выплату пособия по беременности и родам в сумме 115 566 руб. 02 коп. работнику  Боковой Т.В. Фондом проведена камеральная проверка.

В ходе проверки установлено, что Бокова Т.В. (дочь Абрамова В.А.) оформлена по трудовому договору с 01.09.2009 на должность дизайнера интерьера с окладом 25 000 руб., что превышает размер окладов других работников более чем в 3,5 раза; трудовая деятельность отсутствует. Заработная плата Боковой Т.В. начислялась с 01.11.2009 за сентябрь, октябрь 2009 года, доначислена в декабре 2009 года (за ноябрь 2009 года – 30 000 руб., за декабрь 2009 года – 70 000 руб., с января по март 2010 года по 25 000 руб.).

На основании трудовой книжки и трудового договора Бокова Т.В. проживает и работает в Нижнем Новгороде (с 25.06.2007 по 20.07.2007            офис-менеджером по срочному договору в обществе с ограниченной ответственностью  «Сормовский технопарк», с 29.10.2007 по 23.11.2007 -  менеджером по продажам в обществе с ограниченной ответственностью  «Декор-Лайн»).

Листок нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам выдан в Нижнем Новгороде МЛПУ «Женская консультация № 20 ГЦ ПЛАСИР».

Согласно проведенной экспертизе обоснованности выдачи и правильности оформления листка нетрудоспособности серии ВЧ № 8508399, проведенной Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации,                Бокова Т.В. взята на диспансерный учет 29.10.2009 при сроке беременности 5 недель. При последующем наблюдении в индивидуальной карте имеются записи об обращениях Боковой Т.В. на прием к врачу 01.12.2009, 10.12.2009, 24.12.2009, 11.01.2010, 28.01.2010, 08.02.2010, 24.02.2010, 10.03.2010, 18.03.2010, 22.03.2010, 12.04.2010, 21.04.2010. Кроме того, в карте указано, что 30.12.2009 «женщина сообщила по телефону, что уехала в другой город», 24.02.2010 «женщина уезжает в Архангельскую область, г. Каргополь к родителям с 26.02.2010 по 06.03.2010».

Ответчик пришел к выводу о попытке создания страхователем искусственной ситуации для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 05.08.2010 № 23132 с/с.

Учреждением 14.09.2010 вынесено решение № 08/6-23132 о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, которым Абрамову В.А. отказано в выделении средств по пособию по беременности и родам в сумме 115 566 руб. 02 коп.          Не согласившись с отказом ФСС в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в отношении работника Предпринимателя Боковой Т.В.,  заявитель обратился в арбитражный суд.   

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Предприниматель, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона № 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности,  производится за счет средств Фонда социального страхования.

На  основании  части  1  статьи  1  Федерального  закона   от   29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ) названный Закон определяет условия, размеры и порядок  обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 5 названной статьи Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В части 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, установлено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, предприниматель Абрамов В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304291815200177. Основным видом деятельности Предпринимателя являются лесозагатовки. В качестве страхователя-работодателя Абрамов Е.В. зарегистрирован 11.03.1999.

Предпринимателем и Боковой Т.В. заключен трудовой договор от 01.09.2009 № 115А (в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2010), по условиям которого она принята на работу с 01.09.2009 на должность дизайнера интерьера с окладом в размере  25 000 руб. с учетом северных надбавок.

На основании листка нетрудоспособности от 21.04.2010, выданного на период с 21.04.2010 по 07.09.2010, заявитель  начислил работнику пособие по беременности и родам. Сумма указанного пособия,  исчисленного исходя из среднего заработка Боковой Т.В. составила 115 566 руб. 02 коп.

 Факт наступления страхового случая Фондом не оспариваются.

 Вместе с тем, ответчик отказал заявителю в выделении денежных средств в размере 115 566 руб. 02 коп. для выплаты государственного пособия, указав на то, что заявителем была создана искусственная ситуация для необоснованного получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы в порядке статьи    71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Предприниматель не обосновал экономическую необходимость приема на работу Боковой Т.В. и создал искусственную и экономически необоснованную ситуацию с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в максимальном размере, в связи с чем у ФСС отсутствовали основания для выделения средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 115 566 руб. 02 коп.

При этом Арбитражным судом Архангельской области  принято во внимание, что с 01.09.2009 Бокова Т.В.  приступила к исполнению обязанностей дизайнера интерьера. С  21.04.2010 ей предоставлен отпуск по беременности и родам. После ухода в отпуск по беременности и родам        Боковой Т.В. должность дизайнера интерьера никем не замещена. Оклад Боковой Т.В. превышал оклады других работников примерно в 3,5 раза.

В материалы дела не представлено доказательств выполнения                  Боковой Т.В.  трудовых обязанностей.

Из табелей учета рабочего времени за сентябрь 2009 года - апрель                   2010 года следует, что Боковой Т.В. отработаны все рабочие дни. Письмом от 20.08.2010 № 01-28/05-17162 Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сообщило о том, что им проведена экспертиза медицинских документов Боковой Т.В. по обоснованности выдачи и правильности оформления листка нетрудоспособности серии ВЧ 8508399 с 21.04.2010 по 07.09.2010, выданного МЛПУ «Женская консультация № 20 ГЦ ПЛАСИР».

В результате проверки установлено, что листок нетрудоспособности выдан обоснованно и оформлен правильно.

 По данным индивидуальной карты беременной и родильницы № 814528 Бокова Т.В., проживающая по адресу: Нижний Новгород, ул. Родионова,               197 - 2 - 62, взята на диспансерный учет по беременности 29.10.2009 при сроке беременности 5 недель.

При последующем наблюдении в индивидуальной карте беременной и родильницы имеются записи об обращениях Боковой Т.В. на прием к врачу МЛПУ «Женская консультация № 20 ГЦ ПЛАСИР» 1, 10, 24 декабря 2009 года, 11 и 28 января 2010 года, 8 и 24 февраля 2010 года, 10, 18 и 22 марта 2010 года, 12 и 21 апреля 2010 года (то есть как раз в те дни, когда согласно табелям учета рабочего времени Бокова Т.В. находилась на работе в Каргопольском районе Архангельской области).

Заявителем данные факты не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  табели учета рабочего времени за сентябрь 2009 года -                            апрель  2010 года не являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Апелляционный суд также согласен с выводом Арбитражного суда Архангельской области о том, что  Бокова Т.В. в спорный период фактически не имела реальной возможности работать в период с сентября 2009 года по апрель 2010 года у предпринимателя  Абрамова В.А, по адресу: д. Ковежское Каргопольского района Архангельской области, в связи с фактическим ее нахождением в другом городе.

Так,  согласно паспорту Бокова Т.В. с 19.08.2005 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Нижний Новгород, ул. Ефремова, д. 3, кв. 2 (этот же адрес указан в трудовом договоре от 01.09.2009 № 115А). Из трудовой книжки следует, что в 2007 году Бокова Т.В. работала в организациях Нижнего Новгорода. Брак заключен работником Предпринимателя  11.12.2009 в Отделе ЗАГС Нижнего Новогорода; в период работы у предпринимателя                       Абрамова В.А. Бокова Т.В. очно училась в Государственном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» (учеба закончена в июне 2010 года); в период работы у заявителя Бокова Т.В. состояла на учете в МЛПУ «Женская консультация № 20 ГЦ ПЛАСИР» по месту своего жительства в Нижнем Новгороде.      

В подтверждение выполнения трудовых обязанностей дизайнера интерьера Предпринимателем также представлены акты на выполнение работ-услуг от 31.12.2009, 20.03.2010, 15.04.2010, 19.04.2010.

Данные