Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2011 по делу n А52-4572/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2011 года                                г. Вологда                 Дело № А52-4572/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2011 года.

         Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Матерова Н.В.                                   и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания                   Любишкиной О.А.,  при участии от закрытого акционерного общества «Псковпищепром» Вагиновой Е.В. по доверенности  от 15.10. 2010 № 673-Д, от Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области Петрищева А.В. по доверенности от 08.11.2010 № 760,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференц-связи апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на определение Арбитражного суда Псковской области от 24 марта 2011 года по делу                   № А52-4572/2010 (судья Самойлова Т.Ю.),

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Псковпищепром» (далее – общество, ЗАО «Псковпищепром») обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением к Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – инспекция, МИФНС № 1, налоговый орган) о наложении штрафа за неисполнение определения Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2011 года по делу № А52-4572/2010 о принятии обеспечительных мер в виде запрета учета при заполнении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выдаваемой МИФНС № 1, суммы задолженности, указанной в требовании № 7080 по состоянию на 29.11.2010 в общей сумме 33 513 658 рублей 86 копеек.

Определением Арбитражного суда Псковской области                                           от 24 марта 2011 года по делу А52-4572/2010 с инспекции в доход федерального бюджета взыскан штраф в сумме 40 000 рублей.

Инспекция с определением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование своей позиции ссылается на отсутствие вины; на невозможность исполнения определения Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2011 года по делу № А52-4572/2010 по причине наличия в информационном ресурсе налогового органа спорной задолженности как приостановленной к взысканию.

ЗАО «Псковпищепром» в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, считают определение суда законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ЗАО «Псковпищепром» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения МИФНС № 1 от 04.10.2010 № 13-07/231, заявление принято Арбитражным судом Псковской области к производству, возбуждено дело       № А52-4572/2010.

В рамках данного дела определением от 08 декабря 2010 года суд первой инстанции удовлетворил ходатайство общества об обеспечении иска, запретил инспекции совершать действия, направленные на взыскание штрафа в общей сумме 3 774 588 рублей, пени в общей сумме 6 430 163 рублей 86 копеек, недоимки по налогам в общей сумме 23 308 907 рублей, доначисленных по оспариваемому решению от 04.10.2010 № 13-07/231; приостановил действие записи карточки лицевого счета ЗАО «Псковпищепром» о задолженности, указанной в требовании № 7080 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.11.2010 в общей сумме 33 513 658 рублей 86 копеек.

Также определением от 03 марта 2011 года по настоящему делу суд запретил инспекции учитывать при заполнении справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выдаваемой налоговым органом  обществу сумму задолженности, указанную в требовании № 7080 по состоянию на 29.11.2010 в общей сумме 33 513 658 рублей 86 копеек. Выдан исполнительный лист.

Указанные документы получены налоговым органом 03.03.2011.

Вместе с тем 10.03.2011 инспекция выдала ЗАО «Псковпищепром» справку № 11064 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, в которой указано, что по состоянию на 05.03.2011 общество имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представители МИФНС № 1 подтвердили, что наличие неисполненной задолженности по налогам указано в справке на основании спорной задолженности, возникшей по результатам выездной налоговой проверки, иной задолженности по налогам, пени и штрафам у общества не имеется.

Таким образом, налоговым органом не исполнено определение Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2011 года по делу                № А52-4572/2010.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

В соответствии с частью 2 статьи 96 АПК РФ за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 названного Кодекса.

  На основании части 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных данным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено указанной статьей.

         Исходя из принципа дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, степени вины, суд первой инстанции правомерно наложил на  МИФНС № 1 судебный  штраф в размере 40 000 рублей.

         По поводу отсутствия вины в неисполнении определения Арбитражного суда Псковской области от 03 марта 2011 года по делу № А52-4572/2010 по причине наличия в информационном ресурсе налогового органа спорной задолженности как приостановленной к взысканию, необходимо отметить, что это определение не было обжаловано как невозможное к исполнению.

Более того, 19.04.2011 инспекцией выдана обществу справка                       № 08-05/17186 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, в которой указано, что по состоянию на 18.04.2011 общество не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

         При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 272 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Псковской области от 24 марта                  2011 года по делу № А52-4572/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Н.В. Матеров

О.А. Тарасова