Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2011 по делу n А44-415/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае у Сбербанка имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, иное заявителем документально не подтверждено, поэтому его вина в совершении правонарушения является установленной.

Апелляционной инстанцией не принимается довод банка о том, что до заключения кредитного договора заемщик знакомится со всеми условиями предоставления, использования и возврата кредита, таким образом, на стадии заключения договора заемщик располагает полной информацией о предлагаемой ему услуге и добровольно принимает на себя права и обязанности, определенные договором, включая обязанность по досрочному погашению задолженности в случае увольнения.

Действительно, положения статьи 421 ГК РФ предусматривают свободу заключения договора, однако свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод. Условия договора при соблюдении принципа свободы договора не должны ущемлять установленные законом права потребителей.

С учетом изложенного в действиях Банка имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Однако апелляционная коллегия с учетом конкретных обстоятельств данного правонарушения пришла к выводу о несоразмерности назначенного административным органом наказания совершенному правонарушению.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Согласно части 3 этой статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В данном случае административным органом каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено и в постановлении не приведено.

С учетом изложенного административная коллегия считает необходимым снизить размер назначенного Сбербанку штрафа в размере 20 000 руб. до минимальной суммы штрафа, предусмотренной санкцией части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, то есть до 10 000 руб.

Таким образом, в указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене, а оспариваемое постановление отделения - изменению.

Руководствуясь статьей 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 30 марта 2011 года по делу № А44-415/2011 отменить в части отказа в признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области от 08.02.2011 № 30 о привлечении к административной ответственности открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице филиала открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Новгородское отделение № 8629 в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Изменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области от 08.02.2011 № 30 в части назначения административного наказания.

Назначить открытому акционерному обществу «Сбербанк России» в лице филиала открытого акционерного общества «Сбербанк России» - Новгородское отделение № 8629 наказание за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина

Н.С. Чельцова