Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2011 по делу n А66-9255/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2011 года

    г. Вологда

       Дело № А66-9255/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Конановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования городское поселение - город Бежецк в лице администрации городского поселения - г. Бежецк на решение Арбитражного суда Тверской области от 15 марта 2011 года по делу  № А66-9255/2010 (судья Рощупкин В.А.)

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Тверская областная энергосбытовая компания» (далее – ООО «Тверская областная энергосбытовая компания») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации городского поселения о взыскании 206 935 руб. 49 коп., из них: 190 377 руб. 90 коп. – задолженностиь по оплате электрической энергии, отпущенной в январе 2009 года на основании муниципального контракта от 05.01.2009 № 01-09 и 16 557 руб. 59 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 07.08.2009 по 20.09.2010 (исковые требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 13 декабря 2010 года администрация городского поселения заменена на надлежащего ответчика - муниципальное образование городское поселение - город Бежецк в лице администрации городского поселения - г. Бежецк  (далее – Муниципальное образование); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бежецкое муниципальное предприятие городских электрических и тепловых сетей.

Решением от 15 марта 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик с решением не согласился, считает его незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе просит его отменить. Мотивирует тем, что в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 21.06.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Лица, участвующие  в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи  с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266  АПК РФ.

ООО «Тверская областная энергосбытовая компания» в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании результатов проведенного запроса котировок (протокол от 26.12.2008г.) сторонами 05 января 2009 года заключен муниципальный контракт организации уличного освещения городского поселения - г. Бежецка Тверской области № 01-09 (далее - муниципальный контракт от 05.01.2009 № 01-09).

Согласно муниципальному контракту от 05.01.2009 № 01-09 истец (исполнитель) обязался выполнить комплекс организационно-технических мероприятий по организации освещения г. Бежецк Тверской области в январе 2009 года на условиях, определяемых настоящим муниципальным контрактом, в объемах 131 579 кВт, согласно «Графикам работы наружного освещения», а ответчик (заказчик) – произвести оплату услуги в соответствии с настоящим контрактом. Цена контракта составляет 462 684 руб. 39 коп. (131 579 кВт.ч. х действующий тариф 2 руб. 98 коп. х 18% НДС). Цена контракта включает в себя НДС и расходы на перевозку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов, свободной цены на электрическую энергию и других обязательных платежей. (пункт 1.1, 2.3).

Расчеты по контракту производятся следующим образом: 30% аванс от цены контракта, окончательная оплата в течение 20 дней, в месяце, следующем за расчетным, на основании счета исполнителя по факту выполненных работ (пункт 2.4).

Исполнитель обязался выполнить комплекс организационно-технических мероприятий по организации и техническому обслуживанию уличного освещения г. Бежецка, в соответствии с настоящим контрактом, учитывающим объемы потребления электрической энергии, распределенной по трансформаторным подстанциям оборудованным приборами учета - подучетное потребление и точках дворового освещения, не оборудованным приборами учета - безучетное потребление (пункт 3.1.1).

Заказчик обязался оплачивать выполненные работы в течение 10 банковских дней ежемесячно, в месяце, следующем за расчетным, в соответствии с условиями настоящего муниципального контракта; возместить фактически произведенные до дня получения исполнителем уведомления о расторжении настоящего муниципального контракта затраты исполнителя на выполнение работ по настоящему муниципальному контракту в случае досрочного расторжения настоящего муниципального контракта по инициативе заказчика (пункты 3.2.2, 3.2.3).

Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт, или/и выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких работ заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом (пункт 3.4.4).

Величина (объемы) потребления электрической энергии на освещение улиц Бежецка, за расчетный период регулируется введением ограничения в ночное время, определяется по показаниям приборов учета. Расчет потребленной электрической энергии по точкам уличного освещения, не оборудованным приборами учета, производится по числу часов горения и по установленной мощности светильников (пункт 4.3.).

Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения акта сдачи-приемки выполненных работ направляет исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки выполненных работ. При наличии мотивированного отказа заказчика от приемки выполненных работ, сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок и указанием сроков их выполнения (пункт 4.5).

Кроме того, во исполнение муниципального контракта от 05.01.2009                    № 01-09 ответчиком и третьим лицом заключено соглашение по организации уличного освещения городского поселения - г. Бежецк Тверской области от 05.01.2009, согласно которому третье лицо (исполнитель) обязуется выполнить комплекс организационно-технических мероприятий по организации уличного освещения г. Бежецка Тверской области в январе 2009 года, учитывающих объемы потребления электрической энергии  на уличное освещение, согласно «Графикам работы наружного освещения» с составлением Ведомостей снятия показаний для определения объема оказанных услуг и объема потерь за январь 2009 года и актов купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях исполнителя за январь 2009 года, а заказчик обязуется принять и подписать указанные выше документы. Срок выполнения работ и оказания услуг определяется периодом с 05.01.2009 по 31.01.2009.

Согласно ведомости, подписанной ответчиком и третьим лицом, объем электроэнергии, поставленной на объекты уличного освещения в январе 2009 года, составил 185 719 кВт.ч (131 579 кВт.ч - указано в пункте 1.1 контракта).

Истец выставил ответчику платежные документы на оплату электроэнергии за январь 2009 года в количестве 185 719 кВт.ч на общую сумму 653 062 руб. 30 коп., в том числе счет, счет-фактура от 31.01.2009 № 01-0139 на оплату 131 579 кВт.ч на сумму 462 684 руб. 40 коп.; счет, счет-фактура  от 31.01.2009 № 01-0139/1 на оплату 54 140 кВт.ч на сумму 190 377 руб. 90 коп. Получение платежных документов  подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции ответчику 06.08.2009.

Платежным поручением от 13.08.2009 № 900 ответчик оплатил задолженность в сумме 462 684 руб. 39 коп. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой погасить оставшуюся задолженность по оплате электроэнергии за спорный период.

В нарушение договорных обязательств ответчик не оплатил в полном объеме электрическую энергию, поставленную истцом в январе 2009 года, в результате чего за ним образовалась задолженность по ее оплате в сумме 190 377 руб. 90 коп., требование о взыскании которой, (с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 07.08.2009 по 20.09.2010 в сумме 16 557 руб. 59 коп.) заявлено истцом по настоящему иску в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал требования истца обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционная инстанция согласна с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уличное освещение относится к вопросам местного значения поселений и финансируется из бюджета муниципального образования.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными федеральными законами с учетом положений названного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки истцом в январе 2009 года электрической энергии ответчику и наличие задолженности подтверждаются материалами дела, в том числе ведомостью объемов переданной электроэнергии уличного освещения за январь 2009 года, подписанной ответчиком и третьим лицом, счетами, счетами - фактурами; документами об утверждении тарифов на электрическую энергию; платежными документами о частичной оплате задолженности за спорный период

Частью 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ определено, что цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона (если заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии).

Статьей 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, перечень которых является исчерпывающим.

Тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам, устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

При определении стоимости отпущенной электрической энергии, ко всему объему 185 719 кВт.ч применялся один тариф - 2 руб. 98 коп. (без НДС), установленный приказом Региональной энергетической комиссии Тверской области для истца от 25.12.2008 № 393-нп.

Таким образом, расчет истца правомерно признан судом первой инстанции обоснованным, соответствующим закону и условиям муниципального контракта.

Поскольку доказательств уплаты долга Муниципальное образование не представило, суд первой инстанции обоснованно взыскал его в пользу ООО «Тверская областная энергосбытовая компания».

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 16 557 руб. 59 коп., начисленных за период с