Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 по делу n А66-2694/2011. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июня 2011 года

           г. Вологда

    Дело № А66-2694/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2011 года.

          Полный текст постановления изготовлен  03 июня 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Ралько О.Б. и                   Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,                 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского дачного кооператива «АНТЕРА» на определение Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2011 года по делу                               № А66-2694/2011 (судья Бачкина Е.А.),  

у с т а н о в и л :

потребительский дачный кооператив «АНТЕРА» (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Конаковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Конаковский отдел) о признании незаконным решения от 17.01.2011 № 14/046/2010-321 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Козловское сельское поселение, деревня Ивановское, с кадастровым номером 69:15:0000024:815; возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права в установленный законом срок.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 29 марта                        2011 года заявление возвращено со ссылкой пункт 1 части 1  статью                         129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Кооператив в апелляционной жалобе просит определение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что настоящий спор подведомственен арбитражному суду.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность определения суда, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Кооператив обратился в Конаковский отдел с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Козловское сельское поселение, деревня Ивановское, с кадастровым номером 69:15:0000024:815.

Решением от 17.01.2011 № 14/046/2010-321 ответчик отказал заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Не согласившись с действиями Конаковского отдела, Кооператив обратился в суд с заявлением о признании их незаконными.

Суд первой инстанции, вынося определение, пришел к выводу, что спор по настоящему делу не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем возвратил заявление Кооператива на основании пункта 1 части 1 статьи   129 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом с учетом следующего.

Потребительский дачный кооператив «АНТЕРА» является некоммерческой организацией, правовое положение которой определяется уставом, Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 2 этой же статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 2 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что  отнесение дела к подведомственности арбитражного суда производится по двум критериям - по субъектному составу и характеру спора, который должен быть связан с осуществлением экономической деятельности.

Материалами дела подтверждается, что Кооператив обратился в арбитражный суд в связи с отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок, переданный заявителю гражданином Боранцевым О.В. в собственность безвозмездно на основании акта приема-передачи в качестве паевого взноса (обязательного и добровольного).

С учетом изложенного характер спора не связан с осуществлением потребительским дачным кооперативом «АНТЕРА» какой-либо предпринимательской или экономической деятельности, направленной на удовлетворение потребностей граждан - членов Кооператива.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спор не носит экономический характер. К специальной подведомственности дел, предусмотренной нормами статьи 33 АПК РФ, данный спор также не отнесен. Следовательно, указанный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах заявление Кооператива правомерно возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

      Оснований для отмены определения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2011 года по делу № А66-2694/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского дачного кооператива «АНТЕРА» – без удовлетворения.

Председательствующий

            Т.В. Виноградова

Судьи

            О.Б. Ралько

            О.А. Тарасова