Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2011 по делу n А13-1221/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-1221/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от ООО «Логика» Чистякова И.В. по доверенности от 25.11.2010 № 15С, от Вологодской таможни Ивановой И.С. по доверенности от 12.01.2011 № 02-22/108, Моисеевой М.В. по доверенности от 12.01.2011                     № 02-22/123,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Логика» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля 2011 года по делу                      № А13-1221/2011 (судья Логинова О.П.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Логика»                                 (ОГРН 1107847148397, ИНН 7802713672, г. Санкт-Петербург, далее – общество, ООО «Логика») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Вологодской таможне (ОГРН 1033500051188,                   ИНН 3525047050, г. Вологда, далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о классификации товара от 22 ноября 2010 года                    № 10204000-08-24/000038.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 апреля                  2011 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования - удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на то, что спорный товар не является готовым изделием, в поставляемом виде не может служить частью металлоконструкций, так как фактически представляет собой материал для облицовки тоннелей, требующий дополнительной обработки. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве и ее представители в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным  обоснованным, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей таможни и общества, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество и компания «ViaCon Production АВ» (Швеция) заключили контракт от 22.10.2010 № 18-752/643.

ООО «Логика» 15.11.2010 представило в таможенный орган предварительную таможенную декларацию (далее - ДТ)                                              № 10204050/151110/П002977, в графе 31 которой указало описание поступившего товара: «Профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER, 315/355МС гальванизированные»  (т. 1, л. 12-13). 

В графе 33 названной ДТ общество определило код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) - 7216 91 100 0 - «уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали:- прочие:- - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - - - профилированные (ребристые) листы».

Товар 19.11.2010 ввезен на территорию Российской Федерации.

В период с 15.11.2010 по 23.11.2010 таможней проведена документальная проверка правильности классификации обществом указанного товара, в ходе которой выявлена вероятность заявления обществом с вышеуказанной ДТ недостоверных сведений, о чем составлена служебная записка от 22.11.2010                     № 25-22/2792 (т. 2, л. 103) и региональный срочный профиль риска (РСПР)                        № 20/10200/19112010/91314 (т. 2, л. 91-92).

В целях проверки сведений, заявленных в ДТ                                                      № 10204050/151110/П002977, таможня направила обществу уведомление от 22.11.2010 о необходимости предоставления схемы сборки товара (сборочный чертеж) и детальные инструкции по сборке, а также уведомление от 22.11.2010              № 2 о представлении дополнительных документов, а именно пояснений по расхождению сведений о размерах товара, заявленных в названой ТД и акте таможенного досмотра.

Документы по данным запросам 23.11.2010 были предъявлены обществом.

Таможенным органом также проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого составлен акт от 22.11.2010 № 10204050/221110/000797  (т. 2, л. 71-77).

По итогам проведения указанных мероприятий таможня пришла к выводу о неправомерной  классификации обществом товара по коду 7216 91 100 0               ТН ВЭД ТС - «уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали: - прочие: - - холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: - - - профилированные (ребристые) листы».

В связи с этим таможней 22.11.2010 принято решение                                                    № 10204000-08-24/000038 о классификации товара (т. 1, л. 39),  которым таможенным органом на основании правил 1 и 6 Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ОПИ ТН ВЭД), акта таможенного досмотра                                                        № 10204050/221110/000797, контракта от 22.10.2010 №18-752/643, технического описания товара установлено, что к таможенному оформлению представлен товар - гофрированные металлические листы SUPERCOR, изогнутые по необходимому радиусу, имеющие технологические отверстия размером 35х25 мм для крепления, полученные методом  холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, оцинкованные, определенных размеров, которые поставляются пакетами из нескольких листов, на верхних листах пакетов имеются надписи, нанесенные маркером черного цвета, применяются при строительстве тоннелей, водостоков, водопропускных галерей, бункеров, подъездных путей, тоннелей, мостов и систем сдерживания ливневых вод.

Этим же решением определено, что указанный товар необходимо классифицировать по коду 7308 90 590 0  ТН ВЭД ТС «металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях:  - прочие: - - прочие:  - - - исключительно или в основном изготовленные из листового материала:  - - - - прочие».

Выявленное таможенным органом нарушение классификации товара повлекло занижение таможенных платежей на сумму 760 865 руб. 15 коп.

Для помещения товара под одну из таможенных процедур таможня рекомендовала обществу подать ДТ с заявлением кода товара в соответствии с решением о классификации от 22.11.2010 № 10204000-08-24/000038 и с уплатой необходимых сумм таможенных пошлин и налогов (т.1, л. 40).

Обществу также направлены уведомление и требование от 23.11.2010 о корректировке сведений, содержащихся графах 31, 33 ДТ, представлении корректировки таможенной декларации и документов, подтверждающих уплату пошлин и налогов с учетом корректировки кода товара в сумме 760 865 руб.           15 коп.

ООО «Логика» оформило грузовую таможенную декларацию                                 № 10204050/261110/0005112, указав при этом в графе 31 данной декларации наименование товара -  гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС, гальванизированные, в графе 33 - код товара 7308 90 590 0  ТН ВЭД ТС, в графе 47 - ставку таможенной пошлины, равную 15%, а также уплатило таможенные платежи. Товар по данной декларации был выпущен таможней 26.11.2010.

Таким образом, изменение кода товара повлекло увеличение ставки подлежащих уплате таможенных платежей.

Не согласившись с таким решением таможенного органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции правомерно отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52  Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 181 данного Кодекса перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в таможенной декларации, в которым относятся наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с                        ТН ВЭД ТС, который содержит основные правила интерпретации                             ОПИ ТН ВЭД.    

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с  ОПИ ТН ВЭД.

Из  положений   ОПИ ТН ВЭД следует,  что при отнесении  товара к тому  или  иному  коду  ТН ВЭД ТС  следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД  ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7308 включаются металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях, в том числе исключительно или в основном  изготовленные  из листового материала, прочие (подсубпозиция -7308 90 590 0).

Из пункта 111.3 письма Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 07.06.2007 № 01-06/21478 «О направлении разъяснений о классификации отдельных товаров» следует, что листы, полосы, стержни, фасонные и специальные профили, трубы считаются предназначенными для металлоконструкций и классифицируются в соответствующих товарных позициях (например, 7308 или 7610 ТН ВЭД России) лишь при условии, что в их отношении выполнены определенные технологические операции (сверление, фрезеровка, гибка, формовка, надрезка, сварка и т.п.), позволяющие непосредственно использовать упомянутые изделия в качестве элементов металлоконструкций. В противном случае данные товары классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены (например, уголки, фасонные и специальные профили из углеродистой стали классифицируются в товарной позиции 7216 ТН ВЭД России).

С учетом изложенного по коду 7308 следует классифицировать перечисленные изделия, предназначенные для использования в металлоконструкциях, если они подвергнуты определенной доработке, в отношении их выполнены дополнительные технологические операции.

В пояснениях к коду 7308 ТН ВЭД ТС указано, что в данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п. Такие конструкции иногда включают изделия других товарных позиций, такие как проволочная сетка или просечно-вытяжные металлические листы товарной позиции 7314. В части конструкций включаются скрепляющие приспособления и другие устройства, специально предназначенные для сборки металлических конструкционных элементов круглого поперечного сечения (трубчатого или иной формы). Данные устройства обычно имеют выступы с нарезными отверстиями, в которые во время сборки вставляются винты для крепления хомутов к трубам.

В товарную позицию 7308 ТН ВЭД ТС также включаются такие части, как плоские катаные изделия, «широкополосный прокат», в том числе так называемая универсальная широкополосная сталь, полосы, уголки, стержни, фасонные профили и трубы, которые были подвергнуты подготовительным операциям (например, просверлены, согнуты или надрезаны) для применения в конструкциях.

Из пункта 1 контракта от 22.10.2010 № 18-752/643 следует, что его предметом является поставка профилированных листов, полученных методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС; угловых монтажных профилей типа «L»; болтов и гаек в комплекте, изготовленных в соответствии с ASТМ 449 и ASТМ А563 под наружный шестигранный ключ на 34 мм.

В спецификациях от 10.11.2010, 17.11.2010, 18.11.2010 к данному контракту (т. 1, л. 22-23, 92) указано, что поставляемый товар - гофрированный профиль (панели) SUPERCOR, профилированные листы, полученные методом холодного деформирования из плоского проката стали марки LASER 315/355МС. Раскрой листа и перфорация отверстий производится механическим