Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу n А66-11258/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2011 года                     г. Вологда                Дело № А66-11258/2009

          Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года.  

         Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2011 года.

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу городского муниципального унитарного энергетического предприятия тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго» на решение Арбитражного суда Тверской области от 05 апреля 2011 года по делу № А66-11258/2009 (судья  Истомина О.Л.),

у с т а н о в и л:

городское муниципальное унитарное энергетическое предприятие тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент) о признании права хозяйственного ведения на двадцать пять объектов недвижимого имущества, в том числе:

1.  Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район,   улица З. Коноплянниковой, 18, общей площадью 65,3 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:273:0032:1/017850/37:10000/Б.

2. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Центральный район, улица Фадеева, 8, общей площадью 145,5 кв.м, с кадастровым номером 69:40:04:00:096:0071:1/019040/37:10000/5.

3. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Пролетарский район, бульвар Ногина, 4, общей площадью 283,7 кв.м, с кадастровым номером 69:40:03:00:078:0006:1/018868/37:10000/Б.

4. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Московский район, улица Склизкова, 94, общей площадью 137,7 кв.м, с кадастровым номером 69:40:02:00:045:0006:1/019364/37:10000/Б.

5. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район,   улица П.    Савельевой,     52, общей площадью 276,9 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:034:0017:1/019360/37:10000/Б.

6. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Пролетарский район,      улица    Пролетарская 6-я,     во дворе дома № 18, общей площадью 133,0 кв.м, с кадастровым номером 69:40:03:00:000:0000:1/012617/37:10000/А-1.

7. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район,     улица    Оборонная,     10,     общей площадью 127,5 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:220:0032:1/019367/37:10000/В.

8. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район, шоссе Петербургское, 14,    корпус 2, общей площадью 201,7 кв.м, с кадастровым номером  69:40:01:00:227:0028:1/019222/37:10000/Б.

9. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Московский район, улица Можайского, 56, общей площадью 362,8 кв.м, с кадастровым номером 69:40:02:00:103:0035:1/019291/37:10000/Б.

10. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский      район,    улица   Артюхиной, 11, корпус 3, общей площадью 215,6 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:069:0018:1/019317/37:10000/Б.

11. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район, проспект Комсомольский, 10, общей площадью 143,2 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:274:0005:1/019342/37:10000/Б.

12. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Центральный район, улица Склизкова, 8, общей площадью 210,4 кв.м, с кадастровым номером 69:40:04:00:096:0029:1/019153/37:10000/Б.

13. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Московский район, улица Озерная, 8, общей площадью 213,3 кв.м, с кадастровым номером 69:40:02:00:020:0012:1/019217/37:10000/В.

14. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Пролетарский район, улица Виноградова, 10, общей площадью 143,7 кв.м, с кадастровым номером 69:40:03:00:341:0019:1/019112/37:10000/Б.

15. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Центральный район, улица С. Перовской, 14, общей площадью 203,3 кв.м, с кадастровым номером 69:40:04:00:020:0015:1/019110/37:10000/Б

16. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район, улица Горького, 108, общей площадью 151,3 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:275:0017:1/002942/37:10000/Б.

17. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Центральный район, улица Ерофеева, 8, общей площадью 200,2 кв.м, с кадастровым номером 69:40:04:00:090:0010:1/003987/37:10000/Б.

18. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район, проспект Комсомольский, 3, общей площадью 140,7 кв.м, с кадастровым номером 69:40:01:00:273:0047:1/007292/37:10000/5.

19. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район, шоссе Петербургское, 49 «а», общей площадью 115,2 кв.м, кадастровый номер 69:40:01:00:215:0004:1/007683/37:10001/А.

20. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Московский район, проезд Зеленый, 45, корпус 10, общей площадью 44,7 кв.м, кадастровый номер 69:40:02:00:056:0027:1/019476/37:10002/А-1.

21. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Московский район, улица Можайского, 70, общей площадью 287,9 кв.м, кадастровый номер 69:40:02:00:105:0010:1/019623/37:10000/Б.

22. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Пролетарский район, набережная Мигаловская, 8, общей площадью 134,9 кв.м, кадастровый номер 69:40:03:00:007:0016:1/019727/37:10000/А-2.

23. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Заволжский район, улица П. Савельевой, 15, корпус 2,   общей    площадью 116,8 кв.м, кадастровый номер 69:40:01:00:180:0094:1/019430/37:10000/Б.

24. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Центральный район, улица Завидова, 21, общей площадью 41,2 кв.м, кадастровый номер 69:40:04:00:100:0042:1/002665/37:10000/Б-1.

25. Центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Центральный район, улица Коминтерна, 49а, общей площадью 152,5 кв.м, кадастровый номер 69:40:04:00:100:0004:1/006036/37:10000/Б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее – Комитет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (далее – Терруправление), открытое акционерное общество «Территориальная   генерирующая компания № 2» (далее - ОАО «ТГК № 2»); открытое акционерное общество «Тверские коммунальные системы» (далее - ОАО «ТКС»).

Решением суда от 05.04.2011 исковые требования удовлетворены частично.

Признано право хозяйственного ведения Предприятия на следующие объекты:

центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Пролетарский район, улица Пролетарская 6я, во дворе дома № 18, общей площадью 133,0 кв.м, с кадастровым номером 69:40:03:00:000:0000:1/012617/37:10000/А-1;

центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: город Тверь, Пролетарский район, Набережная Мигаловская, 8, общей площадью 134,9 кв.м, с кадастровым номером 69:40:03:00:007:0016:1/019727/37:10000/А-2.  

В остальной части в удовлетворении иска отказано.   Взыскано с Департамента в пользу  Предприятия  4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Предприятие с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на  нарушение  норм  материального права, несоответствие  выводов суда  обстоятельствам дела,  просило  его отменить в части отказа истцу в признании права хозяйственного  ведения Предприятия в отношении остальных 23 объектов недвижимого имущества отменить, исковые требования удовлетворить.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что спорное имущество  передано Предприятию  по договору  от 02.02.1998 № 37-а в безвозмездное пользование, поэтому находилось у него  на праве хозяйственного ведения  до его изъятия распоряжением Комитета от  19.01.2008 № 21. В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ)   сделка по прекращению права  хозяйственного ведения Предприятия на имущество, оформленная  пунктом 1 распоряжения  № 21, является ничтожной независимо от того, совершена  она по инициативе  истца  либо  по решению или с согласия  собственника, а пункт 1 распоряжения – недействительным. Кроме того, решением  Тверской городской  Думы от 26.04.2005 № 28 «О программе приобретения имущества  в муниципальную собственность на 2005 год»  в перечне имущества, подлежащего  приобретению  в связи с признанием  Предприятия  банкротом, указаны спорные объекты.

Департамент в отзыве на жалобу возразил против ее доводов и требований, просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку решение суда обжалуется в части отказа в удовлетворении иска, а со стороны лиц, участвующих в деле, возражений не заявлено, судебный акт проверяется апелляционной инстанции только в обжалуемой части.

         Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и  отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, комитет по управлению имуществом  города Твери  и  муниципальное унитарное предприятие  Тверское  муниципальное энергетическое предприятие  тепловых  сетей «Тверьгортеплоэнерго» (далее  - МУП ТМЭПТС ««Тверьгортеплоэнерго») в целях сознания экономических условий, обеспечивающих повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности города Твери, 02.02.1998  подписали договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1.2 данного договора, комитет по управлению имуществом города Твери закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, определяет источники формирования данного имущества. Имущество, закрепляемое за предприятием, указано в прилагаемом перечне имущества (приложение 1), отражается на балансе предприятия по состоянию на 01.01.1998 и учитывается в реестре муниципальной собственности комитета.

При этом приложение № 1 к данному договору составлено стороны не составили.

Баланс по состоянию на 01.01.1998 не представлен.

В материалах дела имеется инвентаризационная опись основных средств на     01.01.1998,     в которой     указано    имущество       на       общую сумму 97 381 994 242 руб., в том числе спорные объекты.

Комитетом по управлению имуществом города Твери принято распоряжением от 19.01.1998  № 21 «Об изъятии из хозяйственного ведения муниципального имущества». При этом в перечень имущества, являющийся приложением к названному распоряжению, включены спорные объекты.

Согласно актам приема-передачи основных средств от 22.01.1998, данное имущество передано Предприятием в муниципальную казну.

 Комитет по управлению имуществом города Твери  и МУП ТМЭПТС ««Тверьгортеплоэнерго» 02.02.1998 на основании распоряжения комитета от 19.01.1998 № 21 подписали договор № 37-а о передаче в безвозмездное пользование муниципальное имущества. В перечень передаваемого Предприятию в безвозмездное пользование имущества включены спорные  25 объектов.

 Распоряжением комитета по управлению имуществом города Твери от 06.05.2000 № 354 «О передаче муниципального имущества» принято решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП ТМЭПТС ««Тверьгортеплоэнерго» с исключением соответствующего имущества из договора от 02.02.1998 № 37-к. В перечень имущества, содержащийся в приложении к распоряжению № 354, включены спорные объекты.

Дополнительным соглашением от 01.06.2000 в договор № 37-а о передаче в безвозмездное пользование муниципальное имущества внесены изменения. Из договора безвозмездного пользования исключено имущество в соответствии с приложением.

В приложение к дополнительному соглашению от 01.06.2000 включены спорные объекты недвижимости.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 01.06.2000г установлено, что оно вступает в силу  с момента подписания сторонами актов приема-передачи имущества.

При этом акты приема-передачи стороны не составили.

Дополнительным соглашением от 20.08.2003 стороны расторгли договор № 37-а о передаче в безвозмездное пользование муниципальное имущества.

Комитет по управлению имуществом города Твери принял распоряжение от 29.08.2003 № 791/1 «О передаче в аренду ОАО «ТКС» муниципального имущества, используемого МУП «Тверьгортеплоэнерго».

По данному распоряжению подлежало передаче в аренду ОАО «ТКС» имущество как находящееся в безвозмездном пользовании МУП ТМЭПТС ««Тверьгортеплоэнерго», так и имущество, находящееся в хозяйственном ведении.

МУП ТМЭПТС ««Тверьгортеплоэнерго» (арендодатель) и ОАО «ТКС» (арендатор) 29.08.2003 подписали  договор аренды № 2,  который  согласовал комитет по управлению имуществом города Твери.

По условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату имущество, перечень которого приведен  в Приложениях № 1, 2, 3.

Спорные объекты  указаны в приложении № 2 к договору аренды  от 29.08.2003 № 2.

По актам  приема - передачи основных средств от 01.09.2003 данное имущество передано  в аренду ОАО «ТКС».

Предприятие   в