Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу n А66-6696/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2011 года                     г. Вологда                Дело № А66-6696/2010

          Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.  

         Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2011 года.

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской торгово-промышленной палаты на решение Арбитражного суда Тверской области от  01 апреля 2011 года по делу № А66-6696/2010 (судья Нофал Л.В.),

у с т а н о в и л:

         Администрация города Твери (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Тверской торгово-промышленной        палате  (далее – Тверская ТПП)  о         взыскании 89 719 руб. 60 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 01.12.2008  № 214-1 за период с 01.07.2009 по 31.10.2009 и 255 руб. 68 коп. договорной неустойки  за период с  16.10.2009 по 20.10.2009.

Определением от 16.12.2010 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Департамент по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее – Департамент).

 Истец  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования и   просил взыскать  57 975 руб. 28 коп., в том числе  57 719 руб. 60 коп.  долга по указанному договору аренды земельного участка за период с  01.07.2009 по 31.10.2009 и  255 руб. 68 коп.  договорной неустойки за период с 16.10.2009 по 20.10.2009.

Решением суда от 01.04.2011  исковые требования удовлетворены. С Тверской ТПП  также  взыскано  в федеральный бюджет  2319 руб. 01 коп.   государственной пошлины.

Тверская ТПП с судебным актом не согласилась, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просила его отменить, в иске отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что заявленная  истцом задолженность по аренде земельного участка отсутствует. В связи с этим оснований для удовлетворения иска  у суда не имелось.

В жалобе указано, что  арендатор в день получения  требования об  освобождении   муниципального имущества и земельного участка его выполнил, с этого момента  данным имуществом не пользовался. Договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 01.12.2008 № 214-1 прекратил свое действие 22.09.2009 по требованию арендодателя о досрочном расторжении договора.

Тверская ТПП не нарушала свои обязательства по внесению арендной платы, поскольку  полностью уплатила суммы, указанные в уведомлениях, высылаемых истцом, включая сумму, указанную в уведомлении от 22.10.2009 № 5955. Ответчик предоставил суду все финансовые документы (платежные поручения) и общий расчет произведенных платежей.

По мнению подателя жалобы, истец предъявлял к оплате противоречащие друг другу и необоснованные требования, тем самым лишив ответчика возможности исполнять условия договора.

Суд не истребовал у истца объяснений по методике расчета арендной платы по договору, не устранил   имеющиеся в деле  противоречия в  документах  Администрации, не выяснив действительную сумму задолженности по арендным платежам, а также не настоял на проведении сверки расчетов. Суд необоснованно не дал оценки представленным ответчиком финансовым документам и расчетам.

         Определением  суда   апелляционной инстанции от 05.05.2011  жалоба Тверской ТПП принята к производству, назначено судебное заседание  на 31.05.2011.

         Определениями суда от 01.06.2011 (резолютивная часть объявлена  31.05.2011), от 24.06.2011 (после объявленного  21.06.2011 перерыва о 24.06.2011) судебные заседания  откладывались (на 21.06.2011, на  12.07.2011) в связи с истребованием у сторон дополнительных документов, а также по ходатайству ответчика.

В связи с отпуском судьи Шадриной А.Н. в составе суда  произведена ее замена на судью Носач Е.В. на основании статьи 18 АПК РФ, о чем имеется соответствующее распоряжение, указано в протоколе судебного заседания. В связи с этим  рассмотрение дела начато сначала.

         Администрация  в отзыве на жалобу возразила против ее доводов и требований, просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Стороны и третье лицо  надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей  123, 156, 266 АПК РФ.

         Исследовав доказательства по делу, дополнительно представленные в апелляционную инстанцию по запросу суда документы, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: город Тверь, Петербургское шоссе, дом 36, с кадастровым номером 69:40:0100222:0008, площадью  3229,2 кв.м, является собственностью  муниципального образования «Город Тверь», что подтверждается свидетельством  о государственной регистрации права  от 21.02.2007 серии  69 АА 932025 (том 1, лист 16).

На данном земельном участке  находятся  нежилые строения общей площадью 538,3 кв.м, в том числе: помещение площадью 32,2 кв.м; помещение площадью 506,1 кв.м,  также принадлежащие муниципальному  образованию на праве собственности, что подтверждается свидетельствами  от 27.02.2004  серии 69-АА № 492092, № 492091.

Постановлением  Администрации  от 28.10.2008 № 2890 данный земельный участок предоставлен   Тверской ТПП в аренду под нежилые строения в связи с заключение   договора  хранения муниципального имущества    от     15.04.2008 № 77    на срок действия  указанного договора (том 1, лист 5).

В постановлении указано, что  для земельного участка установлены следующие ограничения: 

предоставлять  беспрепятственный  доступ  в установленном порядке к объектам  сетей работников предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых  находятся  инженерные сети, для их ремонта, технического обслуживания, выполнения  строительно-монтажных работ; обеспечить сохранность подземных  инженерных  сетей;

обеспечить  временное использование земельного участка для производства проектно-изыскательных работ, прокладки и ремонта сетей;

при производстве земляных и строительных  работ согласовывать  предполагаемые работы с Комитетом по охране  историко-культурного наследия Администрации.

Департамент (арендодатель) и Тверская ТПП  (хранитель) 15.04.2008 заключили договор хранения № 77 находящихся в муниципальной собственности нежилых помещений общей площадью 538,3 кв.м, расположенных по адресу: город Тверь, Петербургское шоссе, дом 36.

Администрация (арендодатель) и Тверская ТПП (арендатор) 01.12.2008 подписали   договор аренды   находящегося в муниципальной собственности земельного участка  № 214-1 (том 1, листы 6-9).

В соответствии  с разделом 1 договора арендодатель  предоставляет, а арендатор  принимает в аренду земельный участок из земель  населенных пунктов города Твери  с кадастровым номером 69:40:0100222:0008, находящийся по адресу: город Тверь, Петербургское шоссе, дом 36, в Заволжском районе, площадью  3229,2 кв.м,  под нежилое строение (административное здание).

Согласно  разделу 2 договора  срок аренды земельного участка  устанавливается с 01.12.2008 на срок действия  договора хранения от 15.04.2008 № 77.

В разделе  3 договора  стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы.

Базовая ставка арендной платы  за земельный участок на 18.11.2008  составляет 58,04 руб./кв.м в год. Расчет  данной ставки составлен  исходя из  удельного показателя  кадастровой стоимости земельного участка и представлен в приложении № 1 к договору.

Базовая ставка  ежегодно увеличивается в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым  земельным законодательством  для ставки  арендой платы  или размера арендной платы.

Арендатор ежегодно  уплачивает арендодателю  плату, которую вносит  частями:  не позднее 15.04. – ? годовой  суммы; не позднее 15.07. – ? годовой суммы; не позднее 15.10. – ? годовой суммы.

В случае заключения договора аренды после 15 сентября (в первый  год аренды) арендная плата за период  до конца года, в том числе сумма, эквивалентная размеру арендной платы с момента  фактического использования земельного участка, вносится  в течение  месяца  после заключения  договора.

Арендная плата  исчисляется с месяца, следующего  за месяцем подписания  договора.

Порядок  определения  базовой  ставки арендной платы за пользование земельным участком в городе Твери  утверждается  актом  Тверской городской Думы.

Арендодатель  ежегодно  производит  расчет  арендной платы на текущий год и направляет его  арендатору почтой.

В случае изменения базовой ставки  при расчете  арендной платы за пользование  земельными участками в городе Твери арендодатель вправе  изменить  размер  арендной платы  в бесспорном и одностороннем порядке.

  В соответствии с пунктом 7 договора арендатор  обязан  одновременно  с внесением  первого  арендного платежа внести  денежную сумму, эквивалентную сумме  арендной платы за занимаемый  земельный участок с 15.04.2008 по дату  заключения  договора аренды.

В пункте  5.2 установлена  ответственность в виде уплаты договорной неустойки за неисполнение условий договора.

По акту приема-передачи от 01.12.2008 земельный участок передан  арендатору (том 1, лист 10).

Истец  27.04.2009  составил расчет  арендной платы  за земельный участок  за 2009 год, согласно которому  данная плата составила  204 542 руб. со сроками платежей до 15.07.2009 – 153 407 руб.; до 15.10.2009 – 51 135 руб.

В дальнейшем  расчет  был изменен в связи с допущенными ранее ошибками. Размер арендной платы  за 2009 год составил 255 677 руб.

Постановлением     главы     администрации    города Твери от 30.12.2009 № 3657 в соответствии с соглашением от 20.10.2009 о расторжении  договора хранения от 15.04.2008 № 77 признано утратившим   силу  с 20.10.2009 постановление  Администрации  от 28.10.2008 № 2890. В пункте 2  постановления указано, что  договор аренды  земельных участков  от 01.12.2008 № 214-1  считать  расторгнутым  с 20.10.2009.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате  за период с 01.07.2009   по    31.10.2009     с     учетом произведенных платежей    составила 57 719 руб. 60 коп.

Истец также начислил и предъявил  на основании пункта 5.2 договора  неустойку в размере  255 руб. 68 коп. за период с 16.102.009 по 20.10.2009.

Ненадлежащее выполнение договорных обязательств явилось основанием для  обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и по размеру.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

   Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложились правоотношения  по  аренде  земельного участка, находящегося в муниципальной    собственности,    регулируемые      договором от 01.12.2008 № 214-1, нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  и  нормами главы 34 ГК РФ.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

  В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды имущество предоставляется арендатору (нанимателю) во временное владение и пользование или во временное пользование за плату.

Пункт 1 статьи 614 ГК РФ предусматривает, что  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В статье 655 ГК РФуказано, что передача объекта недвижимости арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Материалами дела подтверждается  следующее:

Рассматриваемый земельный участок предоставлен  ответчику по договору аренды  от 01.12.2008 № 214-1 и  передан по акту  от 01.12.2008.

По условиям договора  от 01.12.2008 № 214-1 срок аренды земельного участка  установлен с 01.12.2008  на срок действия договора  хранения  от  15.04.2008 № 77, который заключен в отношении   объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

В договоре хранения указано, что  он действует  до принятия поглажедателем (арендодателем)  решения  по дальнейшему  использованию  имущества – до востребования  им имущества.

Поскольку  помещения на данном земельном участке переданы ответчику в апреле 2008 года, то по условиям договора аренды земельного участка           (пункт 7) фактическое пользование земельным участком  осуществляется с 15.04.2008.

Факт пользования земельным участком в спорный период с 01.07.2009 по 31.10.2009 подтверждается материалами дела, доказательств обратного