Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 по делу n А05-3963/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в области статистического учета.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Управлением в ходе проведенной проверки установлено, что общество осуществляет деятельность в области обращения с отходами, поскольку осуществляет их накопление на 9 специально оборудованных площадках, что подтверждается копией приказа от 31.12.2010 № 67/01-01, которым утверждены площадки для временного накопления отходов, копией инвентаризации образующихся отходов производства и потребления от ведения хозяйственной деятельности предприятия ООО «Адонит» за 2010 год, в которой указано, что отходы размещаются на объекте временного хранения в ожидании решения вопроса по размещению либо передаче для обезвреживания, использования и т.д.

Приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения   № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Росприроднадзора, срок ее представления  установлен не позднее 1 февраля после отчетного периода, то есть за 2010 год - не позднее 01.02.2011.

Управлением установлено, что в установленный срок отчетность по форме № 2-ТП (отходы) обществом представлена не была.

Из материалов дела видно, что в результате хозяйственной     деятельности заявителя в 2010 году образовались отходы 1-5 класса опасности и ООО «Адонит» вело их учет по наименованию и объемам, что подтверждается копией инвентаризации образующихся отходов производства и потребления от ведения хозяйственной деятельности предприятия за 2010 год (л. д. 50-52). Указанная инвентаризация была представлена административному органу в ходе проверки и исследована управлением, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

С учетом изложенного ссылка общества на то, что управление не установило какие именно отходы, какого класса опасности и за какой период образовались в результате деятельности заявителя, опровергается материалами дела.

Указанные нарушения свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.5 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности привлечения общества к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности управлением не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 июня          2011 года по делу № А05-3963/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Адонит» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Ю. Пестерева