Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 по делу n А66-13133/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2011 года                            г. Вологда                  Дело № А66-13133/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

         Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Виноградовой Т.В. и                 Ралько О.Б. при ведении протокола с секретарем судебного заседания Вальковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Смирновой Ольги Николаевны на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 апреля 2011 года по делу № А66-13133/2010 (судья Бачкина Е.А.),

у с т а н о в и л:

предприниматель Смирнова Ольга Николаевна (ОГРН 305691002400022) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области (далее – управление, УФССП России по Тверской области) о признании незаконным бездействия, выразившегося в том, что несмотря на поступивший на исполнение исполнительный лист АС            № 000708463, выданный Арбитражным судом Тверской области, исполнительное производство по нему проведено с явным нарушением Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и сроков его исполнения, а также в слабом контроле со стороны руководства за сроками исполнения исполнительного документа, чем нарушены права взыскателя; к главному судебному приставу Тверской области Егорову В.К. о признании незаконным постановления от 07.12.2010 № 276 о передаче исполнительного документа в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, расположенный по адресу: 170100, г.Тверь, пер. Свободный, д. 2; к УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия, выразившегося в том, что, несмотря на поступивший на исполнение исполнительный лист серии № А66-8133/2008, исполнительное производство по нему передано на исполнение в адрес должника по исполнительному производству – Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области; а также о признании незаконным действия УФССП России по Тверской области, выразившегося в том, что, несмотря на поступивший на исполнение исполнительный лист                 № 0068856 выданный Арбитражным судом Тверской области по делу                       № А66-8133/2008 и на законные требования о предоставлении заключения специалиста о техническом состоянии кассового аппарата марки АСТРА-100, заводской номер 00223322, дата выпуска 10.02.2002, который изъят 15.10.2008 судебным приставом-исполнителем Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Кузнецовой И.В., Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области, а также должник по исполнительному производству в лице Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП по Тверской области (далее – отдел), отказывают в предоставлении указанного заключения, пытаясь вернуть названный кассовый аппарат в технически неисправном состоянии, чем нарушают право собственника данного имущества.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен главный судебный пристав Тверской области Егоров В.К.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 апреля 2011 года по делу № А66-13133/2010 в удовлетворении требований предпринимателя отказано.

Предприниматель Смирнова О.Н. с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своей позиции ссылается на то, что действия и бездействие УФССП России по Тверской области, постановление от 07.12.2010 № 276 главного судебного пристава Тверской области Егорова В.К. нарушают права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не соответствуют закону.

Управление в отзыве с доводами жалобы не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, отзывы на жалобу не представили, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 29.01.2009 № А66-8133/2008 на службу судебных приставов Тверской области возложена обязанность возвратить Смирновой О.Н. арестованный кассовый аппарат марки АСТРА-100, заводской номер 00223322. Судом 16.12.2009 выдан исполнительный лист серии АС № 000708463.

Предприниматель обратился в УФССП России по Тверской области с заявлением от 23.08.2010 о возбуждении исполнительного производства на основании названного исполнительного листа.

Управление 31.08.2010 направило указанное заявление с исполнительным листом в Кимрский районный отдел УФССП России по Тверской области для принятия его к исполнению.

Постановлением от 06.09.2010 судебный пристав-исполнитель Кимрского районного отдела возбудил исполнительное производство                                    № 28/13/8586/17/2010 в отношении должника УФССП г. Кимры в интересах взыскателя Смирновой О.Н. по возврату кассового аппарата марки АСТРА-100, заводской номер 00223322.

На основании служебной записки начальника Кимрского районного отдела от 03.12.2010 в целях более полного и правильного исполнения исполнительного документа руководителем управления вынесено постановление от 07.12.2010 № 276 о передаче исполнительного листа серии АС № 000708463 в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам.

Передача исполнительного документа и материалов исполнительного производства состоялась 14.12.2010, одновременно Кимрским районным отделом окончено исполнительное производство № 28/13/8586/17/2010.

В свою очередь постановлением от 24.12.2010 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам возбудил исполнительное производство         № 28/42/9231/19/2010 в отношении должника Кимрского районного отдела УФССП по Тверской области в интересах взыскателя Смирновой О.Н. по возврату кассового аппарата марки АСТРА-100, заводской номер 00223322.

Предприниматель обжаловал в арбитражном суде постановление от 07.12.2010 № 276, бездействие и действия УФССП по Тверской области по исполнению исполнительного листа серии АС № 000708463.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федеральный закон от 02.10.2007       № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

В силу части 4 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

         Требования указанной статьи соблюдены управлением при направлении исполнительного листа на исполнение в Кимрский районный отдел УФССП по Тверской области.

Согласно части 9 статьи 33 Закона № 229-ФЗ главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление (часть 10 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

         Постановление от 07.12.2010 № 276 о передаче исполнительного документа соответствует требованиям указанной нормы Закона.

  УФССП по Тверской области как территориальный орган Федеральной службы судебных приставов действует в рамках полномочий, определенных статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом Минюста России от 09.04.2007 № 69. Управление не наделено правом на непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов.

         Вопрос контроля со стороны руководства управления за соблюдением подчиненными требований законодательства об исполнительном производстве не подлежит оценке в рамках арбитражного дела.

         Доводы апелляционной жалобы предпринимателя сводятся к незаконности отказа в предоставлении заключения о техническом состоянии кассового аппарата марки АСТРА-100, заводской номер 00223322.

         Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что предоставление такого заключения службой судебных приставов действующим законодательством не предусмотрено.

         По поводу непривлечения к участию в деле судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам следует отметить, что в настоящем деле оспариваются только действия и бездействие УФССП по Тверской области, требования к Межрайонному отделу не предъявлены.

Учитывая вышеизложенное, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ госпошлиной не облагается, оснований для уплаты или возврата госпошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 апреля 2011 года по делу № А66-13133/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу предпринимателя Смирновой Ольги Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Пестерева

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Б. Ралько