Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу n А05-3396/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

принято в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным настоящим Законом и указанным в пункте 4 настоящей статьи положением.

Вместе с тем, в силу подпункта 2 пункта 30 статьи 33.2 Закона об образовании аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению или научной организации в принятии документов к рассмотрению по существу, если у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации.

В рассматриваемом случае у НОУ «Английская школа» на ноябрь       2010 года отсутствовала лицензия на образовательную деятельность. Следовательно, у инспекции отсутствовали основания принятия документов к рассмотрению по существу и проведению всех последующих действий по аккредитации образовательного учреждения.

Апелляционной инстанцией не принимаются ссылки подателя жалобы на

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.03.2010 № 297-р «О мероприятиях по совершенствованию контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования» согласно которому в целях совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере образования признано необходимым, в том числе, сократить сроки проведения лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций в 2 раза (соответственно с 90 до 45 и с 210 до 105 дней). Однако указанное распоряжение не утверждает нормы о сокращении соответствующих сроков, а лишь признает необходимым провести данное сокращение.

Апелляционная инстанция также не принимает во внимание ссылку подателя жалобы на национальный стандарт Российской Федерации «Общие требования к органам по аккредитации, аккредитирующим органом по оценке соответствия» ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетике Российской Федерации от 31.01.2088 № 10-ст, поскольку названный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.07.2010 № 88-ст.

Приказом от 01.07.2010 № 88-ст введен в действие с 01.07.2010 для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия», идентичный международному стандарту ИСО/МЭК 17011:2004 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия».

Несостоятельны ссылки подателя жалобы на письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науке от 14.07.2008 № 01-455/05-01, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом, регламентирующим порядок аккредитации образовательных учреждений.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал учреждению в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

          решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 июня         2011 года по делу № А05-3396/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения «Английская школа» – без удовлетворения. 

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Т.В. Виноградова

О.Ю. Пестерева