Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 по делу n А44-158/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 августа 2011 года

г. Вологда

      Дело № А44-158/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола без применения аудиозаписи секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Окуловского городского поселения на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 июня 2011 года по делу №А44-158/2011 (судья Разживин А.А.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новгородская энергосбытовая компания» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд  Новгородской области с иском  к администрации Окуловского городского поселения (далее - Администрация) о взыскании 41 300 руб. 40 коп. задолженности за потребленную электроэнергию за период с сентября по ноябрь 2010 года и 593 руб.  49 коп. пеней за просрочку оплаты потребленной электроэнергии.

Истец при рассмотрении дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования и окончательно их сформулировав в судебном заседании 30.05.2011, просил взыскать с ответчика 19 273 руб. 52 коп. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за сентябрь, октябрь и ноябрь 2010 года, от взыскания задолженности в сумме 22 026 руб. 88 коп. и пеней в размере 830 руб. 45 коп. (по заявлению от 17.05.2011) отказался. Уточнение иска судом принято.

Решением суда от 03 июня 2011 года исковые требования удовлетворены, с Администрации взыскано в пользу Общества 19 273 руб. 52 коп. долга и 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части исковых требований производство по делу прекращено.

Администрация с решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить. Считает, что обжалуемое решение является незаконным, не соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Полагает, что коммунальные платежи за электроснабжение (в том числе мест общего пользования) должны оплачивать наниматели жилых помещений, и только в случае их отсутствия – собственник (муниципалитет). По мнению подателя жалобы, судом сделан неверный вывод о том, что в соответствии с полномочиями по организации электроснабжения населения в границах городского поселения Администрация должна оказывать ему услуги по электроснабжению, заключая для этой цели договоры с соответствующими организациями и оплачивая предоставляемые ими населению услуги.

Общество и Администрация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещёны надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив доводы, изложенные в жалобе, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу                               Администрации - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно распоряжению администрации Новгородской области от 21.05.2008 № 113-рз «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими и сельскими поселениями и Окуловским муниципальным районом, в границах которого они образованы» 48-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: город Окуловка, улица Калинина, дом № 7, передан Окуловским муниципальным районом в собственность Окуловского городского поселения.  Позднее часть квартир в указанном доме была приватизирована.

На общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома   17.04.2009  выбран способ управления              домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 3 протокола общего собрания от 17.04.2009).

Согласно пункту 4 протокола от 17.04.2009 № 1 общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 7 по улице Калинина города Окуловка в очной форме, в качестве уполномоченного лица с правом подписи под договором подряда на выполнение работ по текущему ремонту и содержанию имущества в многоквартирном доме и договором на снабжение электрической энергией выбран Петров Сергей Владимирович.

На основании доверенности заместителя главы администрации Окуловского городского поселения от 29.04.2009 № 9 Петров С. В.   уполномочен Администрацией на участие в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов по вопросам выбора способов управления многоквартирными домами и иным вопросам повестки дня собраний собственников помещений многоквартирных домов; голосовать по вопросам повестки дня общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.

От Петрова С.В. 24.04.2009 в адрес Общества  поступило заявление на заключение договора энергоснабжения электрической энергией названного выше многоквартирного жилого дома.

Обществом (Гарантирующий поставщик) и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Окуловка, улица Калинина, дом 7 (Потребитель) 01.05.2009 заключен договор энергоснабжения электрической энергией № 10-00348-01, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электроэнергии Потребителю для бытового потребления, а также заключить договор с сетевой организацией и третьими лицами на передачу электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией Потребителя, а Потребитель – принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 3.1.1 договора Потребитель обязан производить оплату потребленной электроэнергии до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, согласно показаниям расчетного средства измерения (приложение № 3) и выставленным платежным документам (надлежащим выставлением платежного документа считается разнесение их в почтовый ящик или направление уполномоченному Потребителем лицу).

В приложении № 1 к договору указан список лиц, являющихся собственниками в многоквартирном доме.

Поскольку в период с сентября по ноябрь 2010 года ответчик не осуществлял оплату коммунальных услуг - энергоснабжения, в отношении помещений, принадлежащих Администрации, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 19 273 руб. 52 коп.,  истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Как установлено судом первой инстанции, Администрация является собственником жилых помещений в спорном многоквартирном доме, за исключением комнаты 5 в квартире 1 и комнат 8, 10 в квартире 4.

Жилые помещения (комнаты) 2, 3 и 8 квартиры 1, комнаты 9 и 10 квартиры  3, комната 3 квартиры 2, комната 15 квартиры 3 и комната 2 квартиры 4  переданы по договорам социального найма гражданам.

С остальными гражданами, проживающими в жилых помещениях, принадлежащих Администрации, договора социального найма не заключены.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, а кредитор имеет право требований от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств действующим законодательством не предусмотрен.

Факт поставки электроэнергии в жилой дом по адресу: город Окуловка, улица Калинина, дом 7, подтверждается материалами дела в их совокупности,   Администрацией и гражданами, проживающими в нем, не оспаривается.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 153  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 2 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения принадлежит право предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Согласно пункту 3 этой же статьи на собственника жилого помещения возложено бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у:

нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора (подпункт 3 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ);

собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение (подпункт 5 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ).

Таким образом, исполнение собственником жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по своевременному внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги закон не ставит в зависимость от исполнения нанимателями жилых помещений обязанности по перечислению этой платы.

Пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ  предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. При этом решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещений в многоквартирном доме. В пункте 9 этой статьи указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.

Из имеющегося в деле протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.04.2009 № 1 по выбору способа его управления следует, что собственники решили выбрать способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме (подпункт 1 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 164 ЖК РФ  договоры на коммунальные услуги, в том числе на  электроснабжение, заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени, либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

В рассматриваемом деле общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, делегировало свои полномочия Петрову С.В. на заключение договоров с организациями, предоставляющими услуги по электроснабжению.

В соответствии с пунктом 8 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Иными словами, заключение договора собственником помещения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственниками в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано непосредственное управление таким домом.

Как следует из пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила) их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В Правилах дано понятие исполнителя коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным