Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу n А66-2000/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2011 года

г. Вологда

   Дело № А66-2000/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и                   Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.» Слободенюка С.В. по доверенности от 26.05.2011 № 1, от Тверской таможни Аксенова А.В. по доверенности от 29.07.2011 № 05-39/32, Курыленко Ю.А. по доверенности от 03.03.2011 № 05-39/13,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 18 мая 2011 года по делу № А66-2000/2011 (судья Пугачев А.А.),

у с т а н о в и л:

 общество с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.» (далее –общество, ООО «Ай.Эр.Эм.Си.») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений от 21.12.2010 о классификации товара, принятого в рамках корректировки таможенной стоимости товара, выпущенного по грузовой таможенной декларации №10115020/081010/0002389 (далее - ГТД), как несоответствующего статье 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ, статье 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», от 20.01.2011 № 2 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей и требования от 20.01.2011 №1 об уплате пеней в сумме 7442 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 18 мая 2011 года требования общества удовлетворены: признаны незаконными решения Тверской таможни от 21.12.2010 № 0002389/00001/000 о классификации товара по ввезенному товару, от 20.01.2011 № 2 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей и требование от 20.01.2011 № 1 об уплате пеней в сумме 7442 руб. 35коп. С таможни в пользу общества взыскано 6000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины (от 22.02.2011 п/п № 414 и от 14.03.2010 № 487).

Таможня с данным судебным актом не согласилась и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тверской области от 18 мая 2011 года отменить полностью, заявление                  ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» оставить без удовлетворения. Также представила дополнение к апелляционной жалобе. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права, выразившемся в неправильном истолковании закона, применение недействующего закона, неправильное определение предмета спора, что является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ. Таможня указывает на то, что ею произведена классификация товара, который был описан как чиллер с воздушным охлаждением его кондесатора (не воздуха в помещении), единственное свойство которого – охлаждение воды. Таможня считает, что классифицируемый товар является комплексом оборудования, не только имеющим самостоятельную функцию, о чем свидетельствуют представленные заявителем документы, но и то, что не является неотъемлемой частью никакой системы, товар не соответствует классификационным признакам кода                      8415 ТН ВЭД.

ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней не согласилось. Считает, что таможня не доказала правомерность классификации ввезенного заявителем товара по коду                      8418 69 000 9 ТН ВЭД и не опровергла достоверность доказательств, представленных обществом. Таможенный орган не установил наличия таких свойств товара, которые не позволяют классифицировать его исключительно в подсубпозиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД, не опроверг техническое назначение ввезенного товара и не представил доказательств его отнесения к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному и морозильному оборудованию.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможни поддержали доводы и требования, изложенные в жалобе, представители общества возражали относительно удовлетворения требований жалобы.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

 Как видно из материалов дела, ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» с фирмой «Rhoss S.p.a.» (Италия) заключили контракт от 26.07.2010 № 1 (далее - контракт). По данному контракту общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и 25.11.2010 через представителя предъявило к таможенному оформлению по ГТД № 10115020/081010/0002389 товар № 1 – промышленная установка для использования в центральных системах кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой – чиллер РХ, с воздушным охлаждением, промышленная установка для использования в центральных системах кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой: внешние компрессорно-конденсаторные блоки с воздушным охлаждением и резиновыми виброопорами мод.KSA, описание которого дано в дополнении              № 1 к ГТД.

В графе 33 ГТД на ввезенный товар заявитель указал код Единого таможенного тарифа - 8415 82 000 9 ТН ВЭД «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Товар выпущен для внутреннего потребления без корректировки таможней кода ТН ВЭД под обеспечение таможенных платежей.

 Таможенный орган 13.10.2010 провел таможенный осмотр товара, который оформлен актом № 10115020/131010/000120.

 По результатам проведенных мероприятий и на основании заключения эксперта от 03.11.2010 № 5/3347/2010 таможня 21.12.2010 приняла решение о классификации товара № 0002389/00001/000, в котором сделан вывод о необходимости классификации названного товара по товарной позиции                         8418 69 000 9, изменив заявленный обществом код 8415 82 000 9 ТН ВЭД, и предложила ему обеспечить уплату суммы недостающих к оплате пошлины и налогов для выпуска товара в свободное обращение.

 В связи с изменением кода ТН ВЭД и неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, внесенных на счет таможенного органа платежным поручением от 12.10.2010 № 123 и исчисленных по таможенной расписке № 10115020/131010/ТР-3442228, ГТД № 10115020/081010/0002389, в отношении ООО «Ай.ЭР.ЭМ.СИ.» принято решение от 20.01.2011 № 2 о зачете денежных средств таможенного залога, в счет погашения задолженности по уплате ввозной пошлины – 249 127 руб. 36 коп., налога на добавленную стоимость – 44 842 руб. 92 коп., всего 293 970 руб. 28 коп.

Общество оспорило решение таможенного органа об изменении классификационного кода товара, а также действия по зачету излишних таможенных платежей в судебном порядке.

Апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 181 данного Кодекса перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в таможенной декларации, к которым относятся наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8418 69 000 9 входят «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: -- прочее: --- прочее» ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. В данную товарную позицию не включаются установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

К товарной позиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД относятся «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие.

В данную товарную позицию включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях.

Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, по крайней мере, следующие элементы:

устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха;

или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией);

или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

Однако в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Апелляционная инстанция согласна с доводом общества, что основными классификационными признаками согласно тексту товарной позиции                     8415 является назначение товара – для кондиционирования воздуха, и исключение такого оборудования из позиции 8418 «кроме установок для кондиционирования воздуха», а также температура охлаждения.

Из материалов дела следует, что ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» предъявлен к таможенному оформлению товар № 1 – промышленная установка для использования в центральных системах кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой (чиллер) с воздушным охлаждением конденсатора, заправлен хладогентом R410А без озоноразрушающих веществ, состоит из: компрессора (спирального со встроенной тепловой