Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2011 по делу n А66-3604/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2011 года

г. Вологда

Дело № А66-3604/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,

         при участии от общества Лаврова А.Д. по доверенности от 05.08.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от                  06 июня 2011 года по делу № А66-3604/2011 (судья Романова Е.В.),

у с т а н о в и л:

 общество с ограниченной ответственностью «Ай.Эр.Эм.Си.» (далее –общество, ООО «Ай.Эр.Эм.Си.») обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Тверской таможне (далее - ответчик, таможня) о признании недействительными требований от 22.03.2011 № 22,  23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, требования от 24.03.2011 № 31 и о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления и ходатайства о принятии обеспечительной меры в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 06 июня 2011 года требования общества удовлетворены.

Таможня с данным судебным актом не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, требования   ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» оставить без удовлетворения. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права, выразившемся в неправильном истолковании закона, применение недействующего закона, неправильное определение предмета спора, что является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ. Таможня указывает на то, что ею произведена классификация товара, который был описан как чиллер с воздушным охлаждением его кондесатора (не воздуха в помещении), единственное свойство которого – охлаждение воды. Таможня считает, что классифицируемый товар является комплексом оборудования, не только имеющим самостоятельную функцию, о чем свидетельствуют представленные заявителем документы, но и то, что не является неотъемлемой частью никакой системы, товар не соответствует классификационным признакам кода                      8415 ТН ВЭД.

ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось. Считает, что таможня не доказала правомерность классификации ввезенного заявителем товара по коду                      8418 69 000 9 ТН ВЭД и не опровергла достоверность доказательств, представленных обществом. Таможенный орган не установил наличия таких свойств товара, которые не позволяют классифицировать его исключительно в подсубпозиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД, не опроверг техническое назначение ввезенного товара и не представил доказательств его отнесения к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному и морозильному оборудованию.

Таможня надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представителей в суд не направила, связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

 Как видно из материалов дела, ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» и фирма «Rhoss S.p.a.» (Италия) заключили контракт от 26.07.2010 № 1 (далее - контракт), в рамках которого общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и предъявило к таможенному оформлению по грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) товар – промышленная установка для использования в центральных системах кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой – чиллер, с воздушным охлаждением конденсатора.

В графе 33 ГТД на ввезенный товар заявитель указал код Единого таможенного тарифа - 8415 82 000 9 ТН ВЭД «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие.

По результатам проведенных мероприятий и на основании  заключения эксперта  от 03.11.2010 № 5/3347/2010  таможенный орган  принял решения об изменении классификации ввезенного  заявителем  товара на код ТН ВЭД          8418 69 000 9,  и направил обществу  указанные выше требования об уплате таможенных платежей по каждой ГТД и предложил  ему гарантировать уплату суммы недостающих к оплате пошлины и налогов для выпуска товара в свободное обращение.

Общество оспорило   требования об уплате таможенных платежей судебном порядке.

Апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

В силу пунктов 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 181 данного Кодекса перечислены сведения о товарах, подлежащие указанию в таможенной декларации, к которым относятся наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8418 69 000 9 входят «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: -- прочее: --- прочее» ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. В данную товарную позицию не включаются установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

К товарной позиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД относятся «установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие.

В данную товарную позицию включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях.

Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, по крайней мере, следующие элементы:

устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха;

или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией);

или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

Однако в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Апелляционная инстанция согласна с доводом общества, что основными классификационными признаками согласно тексту товарной позиции                     8415 является назначение товара – для кондиционирования воздуха, и исключение такого оборудования из позиции 8418 «кроме установок для кондиционирования воздуха», а также температура охлаждения.

Из материалов дела следует, что ООО «Ай.Эр.Эм.Си.» предъявлен к таможенному оформлению товар – промышленная установка для использования в центральных системах кондиционирования воздуха со встроенной холодильной установкой (чиллер) с воздушным охлаждением конденсатора, заправлен хладогентом R410А без озоноразрушающих веществ, состоит из: компрессора (спирального со встроенной тепловой защитой и подогревом картера, 4-ступенчатое регулирование с высокой эффективностью при частичной загрузке), испарителя (пластинчатого теплообменника из нержавеющей стали, с изоляцией из вспененного полиуретана и дифференциальным реле потока), конденсатора (теплообменник выполнен из медных трубок с алюминиевым оребрением), вентилятора (осевого с внешним ротером со встроенной тепловой защитой и защитными решетками), корпуса (несущей конструкции из оцинкованной стали с полимерным порошковым покрытием). Серии «TCAEBY», модель «TCAEBY4260». Поставляется в частично разобранном виде в комплекте с пультом управления мод. KTR и резиновыми виброопорами мод. KTR.

В соответствии с технической документацией данные установки представляют собой моноблочные чиллеры с воздушным охлаждением конденсатора и осевыми вентиляторами, предназначенные для использования в системах кондиционирования воздуха, а также охлажденной воды с температурой от +5 градусов С до + 15 градусов С для промышленных непищевых процессов.. Охлаждение воды происходит в испарителе, после чего охлажденная вода с помощью внешнего насоса затем подается потребителям холода (фанкойлам). Охлаждение воды происходит за счет испарения хладагента (фреон R410А) в испарителе. Затем газообразный хладагент поступает в компрессор, который обеспечивает его циркуляцию во всем контуре. После компрессора хладагент поступает в конденсатор, где переходит в жидкое состояние. Обдув конденсатора и отвод избыточного тепла осуществляется с помощью вентиляторов. Далее жидкий хладагент вновь поступает в испаритель. Модель «TCAEBY4260» состоит из вышеперечисленных компонентов по товару № 1, указанных обществом в ГТД.

Факт назначения данной установки для кондиционирования подтверждается приведенными выше техническими характеристиками, заключением таможенного эксперта от 03.11.2010, согласно которому функциональное назначение оборудования – получение охлажденной воды с температурой от +5 до + 15 градусов С (для использования в системах кондиционирования воздуха или в технологических процессах, требующих охлаждения воды) определяет возможность применения системы «фанкойл-чиллер» - для одновременного изменения температуры и влажности и не обеспечивает влажность охлаждения и поддержания температуры около              0 градусов С и ниже, экспортными таможенными декларациями, в графе                   31 которых указано «кондиционеры» и в графе 33 –