Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2011 по делу n А05-1140/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов.

Согласно пункту 14 Методических указаний № 411-э/7 отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями). При этом первоначальное отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей применения тарифов осуществляется исходя  годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю на текущий год по отдельным точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям по всем договорам, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО, с учетом заключенных до начала поставки газа в текущем году дополнительных соглашений, либо в пересчете на год, в случае если договор заключается с новым потребителем на неполный год.

Пунктом 47 Методических указаний № 411-э/7 предусмотрено, что в случае, если соответствующий фактический объем транспортировки газа конечному потребителю (кроме населения) в течение года, плановое значение которого использовалось для первоначального отнесения данного конечного потребителя к группе, выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, кроме случаев транспортировки газа новому потребителю не для разовых работ, а также когда это происходит вследствие перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, указанный конечный потребитель относится к другой группе (отнесение к группе с более высоким порядковым номером возможно только по итогам года, а с меньшим порядковым номером - в месяц превышения верхней границы объемного диапазона группы, к которой первоначально был отнесен конечный потребитель).

Согласно пункту 12 Методических указаний № 412-э/8 отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными и газотранспортными сетями).

Пунктом 25 Методических указаний № 412-э/8 установлено, что в случае, если соответствующий фактический объем поставки газа конечному потребителю (кроме населения) в течение года (общий либо в разрезе точек подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям), плановое значение которого использовалось для первоначального отнесения данного конечного потребителя к группе, выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, кроме случаев поставки газа новому потребителю не для разовых работ, а также когда это происходит вследствие перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией, указанный конечный потребитель относится к другой группе (отнесение к группе с более высоким порядковым номером возможно только по итогам года, а с меньшим порядковым номером - в месяц превышения верхней границы объемного диапазона группы, к которой первоначально был отнесен конечный потребитель).

Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в число которых входят Методические указания по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа.

Названные выше нормативные правовые акты предусматривают обязательность распространения установленных тарифов и механизма их применения на все договоры. Нормативные акты применяются независимо от воли сторон и условий договора.

Кроме того, согласно пункту 6.1 договора поставки газа от 01.12.2006 № 03-4-07.343 цена за газ, тарифы на его транспортировку и плата за снабженческо-сбытовые услуги определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.   

Таким образом, и условиями договора предусмотрена обязанность  сторон учитывать все изменения тарифного законодательства Российской Федерации с момента их вступления в силу.

С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что выводы суда первой инстанции о правомерности корректировки расчетов, выполненной истцом по итогам 2010 года  в связи с отнесением ответчика по точкам подключения № 2  из 3 группы потребителей в 4 группу потребителей, и об обоснованности   доначисления платы за транспортировку газа и оказание снабженческо-сбытовых услуг на сумму 1 587 171 руб. 27 коп. являются правильными, а довод подателя жалобы о том, что он  не может быть отнесен к 4 группе потребителей, поскольку общее потребление газа в 2010 году превышает нижний предел, установленный для 3-й группы потребителей, - несостоятельным.

Доводы подателя жалобы о  том, что методические рекомендации не являются законом и не подлежат обязательному применению, и об отсутствии в дополнительном соглашении от 01.11.2009 № 1/2010  условия о корректировке платы в случае изменения объема газопотребления покупателем, апелляционная инстанция не принимает как основанные на неправильном толковании норм права.  

Ссылка подателя жалобы на то, что судом не дана оценка схеме подключения котельных № 1, 2, 3 к газораспределительным сетям, согласно которой в магистральном газопроводе имеются две точки подключения: через одну подключена котельная № 3, через другую – котельные № 1 и № 2; учитывая методические рекомендации, газопотребление котельных  № 1, 2 необходимо принимать в совокупности, апелляционной инстанцией отклоняется поскольку схемы, на которую ссылается податель жалобы, в материалах дела нет.

Довод подателя жалобы о том, что суд необоснованно отказал  в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица Федеральной службы по тарифам, апелляционная инстанция считает несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Таким образом, основанием участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является его материально-правовая заинтересованность.

В соответствии со статьей 159 АПК РФ ходатайства лиц, участвующих в деле, должны быть ими обоснованы.

Учитывая, что ответчик не обосновал, как принимаемый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности Федеральной службы по тарифам, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Поскольку обязательство по оплате, поставленного в январе 2011 года  газа по договору от 01.10.2010 № 03-4-11.343, ответчик исполнил частично и на  момент рассмотрения спора долг ответчика по счету-фактуре от 31.01.2011 № 7 составлял 4 000 000 руб., суд правомерно удовлетворил требования о взыскании долга за январь 2011 года в заявленной сумме.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11 апреля            2011 года по делу № А05-1140/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление»  - без удовлетворения.

Председательствующий                                                               И.Н. Моисеева

Судьи                                                                                            О.К. Елагина

                                                                                                      Л.Н. Рогатенко