Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу n А05-806/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2011 года                     г. Вологда                Дело № А05-806/2011

          Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2011 года.  

         Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 года.

         Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего   Зайцевой А.Я., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой  Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новый город» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 мая 2011 года  по делу                 № А05-806/2011 (судья Бушева Н.М.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Новый город»  (далее – ООО «Новый город») обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш дом - Архангельск» (далее – ООО «Управляющая компания «Наш дом – Архангельск») с исковыми требованиями (с учетом  принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  изменения иска) о возложении на ответчика следующих обязанностей:

- составить и подписать двусторонний акт  состояния  общего имущества  многоквартирного жилого дома по адресу: город Архангельск, улица Попова, дом 26;

- передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Архангельск, улица Попова, дом 26, а также иные, связанные с управлением домом, документы:

1) документы технического учета жилого фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, в том числе технический паспорт многоквартирного жилого дома;

2) паспорт готовности многоквартирного дома в зимних условиях 2010/2011;

3) реестр собственников многоквартирного дома (по состоянию на 01.02.2011);

4) акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных  частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих  конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с даты передачи жилого дома в управление Управляющей компании до 01.02.2011 включительно;

 5) документы (акты) о приеме результатов работ по капитальному и текущему ремонту общего имущества за период с даты передачи жилого дома в управление Управляющей компании по 01.02.2011, акты освидетельствования скрытых работ за этот же период;

6) схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов;

7) паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно-техническое оборудование (в т.ч. паспорта лифтового хозяйства);

8) акты допуска электроустановки жилого дома в эксплуатацию;

9) проект электроснабжения дома;

10) проект установки приборов учета электроэнергии;

11) проект установки прибора учета тепловой энергии;

12) паспорт (схема) заземляющего контура дома, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы-ноль;

13) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;

14) распоряжение о выделении земельного участка;

15) кадастровый план земельного участка.

Решением  суда от 06.05.2011 в удовлетворении иска отказано.

Общество с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просило  его отменить, требования  удовлетворить.

Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что суд необоснованно  признал ненадлежащими доказательствами  представленные истцом протоколы   общего собрания  собственников  дома.

Вывод суда о том, что договор управления, заключенный с ответчиком, не может считаться расторгнутым, не соответствует обстоятельствам дела, в том числе решению  Октябрьского районного суда города Архангельска от 30.05.2011 по делу № 2-1902/2011, которым данный  договор признан расторгнутым.

          Определением  суда апелляционной инстанции от  21.07.2011  судебное заседание по рассмотрению жалобы истца на решение суда  назначено на  16.08.2011.

В судебном заседании  апелляционной инстанции 16.08.2011 представитель   ООО «Новый город» доводы и требования жалобы поддержал, дополнительно указал, что суд первой инстанции не вправе  был давать оценку  полномочиям истца как управляющей компании. Кроме того,  решением  Октябрьского    районного     суда    города Архангельска от 30.05.2011 по делу № 2-1902/2011 удовлетворены исковые требования граждан к ООО «Управляющая компания «Наш дом – Архангельск» о признании  договора управления  домом  недействительным с 31.01.2011. Считает себя законно избранной управляющей компанией и считает, что оснований удерживать  документацию, необходимую для управления домом,  ответчик не вправе.

Определением  суда от  18.08.2011 (перерыв с 16.08.2011 до 18.08.2011)  рассмотрение жалобы отложено на  08.09.2011 в связи  с необходимостью истребования у истца дополнительных документов.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим  дело рассмотрено в их отсутствие  на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.

         Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из искового заявления, а также пояснений  представителя  истца в суде первой инстанции и в апелляционной инстанции,  общим собранием  собственников  помещений многоквартирного дома  по адресу: город Архангельск, улица Попова, дом 26,  состоявшимся 20.12.2010,  принято решение  о выборе  в качестве управляющей  компании  ООО «Новый город» и заключении с ним  договора  управления.

Договор управления, содержания и ремонта многоквартирного дома  между  истцом и собственниками заключен  01.02.2011.

В соответствии с частью  4 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) протокол  общего собрания собственников, бюллетени  голосования инициативной группой (инициаторами  собрания) жильцов  дома  предоставлены  истцу, который  уведомил ответчика  о решении общего собрания  и потребовал  передать  технические документы в соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ,  пунктом 1.5 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Госстроя Российской Федерации от  27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее -  Правила № 170) и пунктами 24, 26      постановления     Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491).

Считая, что  оснований  удерживать запрашиваемые документы у ответчика не имеется, и ссылаясь на  часть 10  статьи 162 ЖК РФ, а также пункт 8.1 договора  управления от  01.02.2011, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции  признал их не обоснованными по праву и отказал в иске. Суд исходил из того, что  истец в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал, что ответчиком допущены нарушения условий договора управления домом, которые  в соответствии с частью 8.2 статьи  162 ЖК РФ дают  собственникам   помещений право отказаться  на общем собрании от исполнения такого договора.  Также  истец не представил  надлежащие доказательства по  проведению общего собрания собственников помещений дома в форме  заочного голосования в период с 11.12.2010 по 19.12.2010.

Арбитражный суд апелляционной инстанции  считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

   В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Части  2 и 3 приведенной статьи предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При этом способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ  многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

         Часть 10 статьи 161 ЖК РФ предписывает  управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ  управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в первую очередь технический паспорт здания);        б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;        г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.

       В пункте 26 Правил № 491 названы иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом:

       а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

       б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

      в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

      г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

      д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

       е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.        В пункте 1.5.1 Правил № 170 дается перечень технической документации долговременного хранения:

      - план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

      - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;      - акты приемки жилых домов от строительных организаций;

     - акты  технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

      - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

     - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

     -