Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу n А13-648/2011. Изменить решение

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2011 года

    г. Вологда

   Дело № А13-648/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года.

Полный текст постановления суда изготовлен 21 сентября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Елагиной О.К. и Роготенко Л.Н.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания  Конановой Е.И.,

при участии от истца Шмаковой А.Ю. по доверенности от 16.05.2011 № 1051 (до перерыва), от ответчика Козлова В.А. по доверенности от 01.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Управляющая Компания» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25 апреля 2011 года по делу № А13-648/2011 (судья Кургин А.Ф.),

у с т а н о в и л :

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Вологдагорводоканал» (далее - МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Управляющая Компания» (далее - ООО «СЗ УК») о взыскании 884 521 руб.56 коп. задолженности за потребленную питьевую воду и прием сточных вод по договору за период с октября по декабрь 2011 года, 5341 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, с начислением 8 % годовых по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ) по день фактического исполнения денежного обязательства, всего 889 863 руб. 33 коп., 200 руб. судебных расходов за предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика.

В предварительном судебном заседании истец в связи с уплатой долга за октябрь и ноябрь 2010 года исковые требования уточнил и просил взыскать задолженность за период с декабря 2010 года по январь 2011 года в сумме                  641 966 руб.39 коп. и 4685 руб.95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 646 652 руб.34 коп.

Уточнение исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом принято.

В судебном заседании истец исковые требования уменьшил в части взыскания задолженности до 341 965 руб. 87 коп., в связи с погашением долга за декабрь 2010 года в полном объеме и за январь 2011 года частично, в части процентов за пользование чужими денежными средствами – до 3901 руб.          74 коп. Уменьшение исковых требований на основании статьи 49 АПК РФ судом принято.

Решением суда от 25 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО «СЗ УК» с решением суда  не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его изменить в части в связи с неправильным применением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что суд неправомерно отклонил довод ответчика о применении норматива потребления при расчете количества коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, не оборудованный прибором учета. Считает, что размер платы за предоставленный коммунальный ресурс должен быть снижен, поскольку давление в системе водоснабжения жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Гончарная, 4; ул. Южакова, 82; ул. Панкратова, 64б, ниже нормативного.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель                 ООО «СЗ УК» поддержал доводы жалобы, просил решение изменить, снизив размер задолженности на 59 751 руб. 69 коп.

Представитель МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» отклонил доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции  подлежащим изменению в связи с неправильным применением норм материального права. 

Как следует из материалов дела, по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2008 № 2097 (с протоколом разногласий и протоколом согласования разногласий) МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» (водоканал) поставляет ООО «СЗ УК» (абонент) для жилых домов питьевую воду и осуществляет прием сточных вод.

Порядок и сроки оплаты потреблённой питьевой воды и принятых сточных вод предусмотрены разделом 5 договора.

На оплату оказанных услуг по снабжению питьевой водой и приему сточных вод  МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» выставляет ООО «СЗ УК» счета-фактуры.  

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального хозяйства и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ).

Пунктом 5 Правил № 167 установлено, что названные Правила обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

В силу пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

В силу пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организацией, следует руководствоваться положениями Правил № 307.

Подпунктом «б» пункта 19 Правил № 307 предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к названным Правилам.

В формуле расчета размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение, установленной подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам № 307, используется норматив потребления соответствующей коммунальной услуги, определяемый в кубических метрах в месяц на 1 человека.

При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Таким образом, действующим нормативным регулированием отношений по водоснабжению допускается учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Жилые дома, расположенные по адресам: ул. Гончарная, 4, ул. Южакова, 82, ул. Панкратова, 64б, оборудованы домовыми приборами учета, в связи с чем расчет за питьевую воду, израсходованную абонентом и принятые от него сточные воды произведен истцом  по показаниям средств измерений в соответствии с пунктами 4.1 и 5.1 договора № 2097.

С учетом подтвержденного факта неисправности водомера в доме № 8 по Старому шоссе  объем отпущенной воды и принятых стоков должен определяться на основании норматива потребления коммунального ресурса.

Истец произвел расчет  объема отпущенной воды и  принятых стоков по указанному объекту за январь 2011 года на основании норматива потребления коммунального ресурса. В результате данного расчета истец пришел к выводу, что объем коммунального ресурса в январе 2011 года по данному дому завышен на 444 куб. м, соответственно, его стоимость завышена на 14 415 руб. 88 коп.

На указанную сумму истец уменьшил предъявленную к оплате стоимость услуг за февраль 2011 года.

Данный факт ответчик не оспаривает. Оплату услуг за февраль 2011 года он произвел с учетом данного уменьшения.

Суд апелляционной инстанции считает произведенный истцом расчет объема отпущенной воды и  принятых стоков по дому № 8 по ул. Старое шоссе  за январь 2011 года на основании норматива потребления коммунального ресурса правильным соответствующим нормам действующего законодательства.

Довод подателя  жалобы о необходимости применения при расчетах по указанному дому по квартирам, где имеются индивидуальные приборы учета, показаний данных приборов, основан на неправильном толковании норм права.

Довод подателя жалобы о том, что размер платы за предоставленный коммунальный ресурс должен быть снижен, поскольку давление в системе водоснабжения жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Гончарная, 4, ул. Южакова, 82, ул. Панкратова, 64б, ниже нормативного, не принимается судом апелляционной инстанции. 

В силу пункта 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к названным Правилам продолжительность, производится уменьшение размера платы за каждую коммунальную услугу в соответствии с указанным приложением.

Основанием для перерасчета платы за каждую коммунальную услугу является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении услуг ненадлежащего качества (пункты 66, 71 Правил № 307).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве оснований своих требований и возражений.

Ответчик в обоснование своих доводов в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил  документальных доказательств предоставления истцом услуг ненадлежащего качества.

Истец на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению выставил ответчику счет-фактуру от 31.01.2011  № 1248 на сумму 346 825 руб.31 коп.

Уплачено ответчиком за указанный период 4859 руб.44 коп.

По мнению истца, поскольку корректировка необоснованно предъявленных по дому  № 8 по  Старому шоссе за январь 2011 года сумм произведена в феврале 2011 года, указанный счет-фактура подлежит полной оплате,  задолженность  ответчика перед истцом  по данному счету-фактуре на день рассмотрения дела составляла 341 965 руб. 87 коп., данная сумма правомерно взыскана судом первой инстанции.

Апелляционная инстанция согласна с доводом истца о том, что оплате подлежат объемы услуг, указанные в данном счете-фактуре, поскольку на необоснованно предъявленные 444 куб.м истец произвел корректировку в феврале 2011 года.

Однако, по мнению суда апелляционной инстанции, при расчете задолженности за январь 2011 года МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» необоснованно включило в расчет сумму налога на добавленную стоимость (далее НДС) на услуги по водоснабжению и водоотведению.

Расчет надбавки к тарифу на холодную воду согласно решению Вологодской городской Думы от 29.12.2009 № 245 произведен истцом  верно.

Согласно решению Вологодской городской Думы от 29.12.2009 № 245 «Об установлении надбавки к тарифу на холодную воду для потребителей МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» на 2010 - 2012 годы» установлена  на 2010 - 2012 годы надбавку к тарифу на холодную воду для потребителей МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» за 1 куб. метр в размере 2 руб. 98 коп.

Истец рассчитывает указанную надбавку исходя из стоимости за 1 куб. м   2 руб. 53 коп., увеличенной на НДС, что в итоге составляет 2 руб.98 коп.            за 1 куб. м.  

 Постановлением Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 29.11.2010 № 335 «Об установлении тарифов на холодную воду, услуги по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых