Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 по делу n А66-1543/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

использования земельных участков в соответствии с Типовым перечнем. администрация Тверской области постановлением от 30.12.2008 № 503-па утвердила результаты кадастровой оценки земель.

      По результатам  кадастровой оценки спорный земельный участок по виду разрешенного использования отнесен к 7-й группе Типового перечня - «земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии»; кадастровая стоимость установлена в размере 125 803 725,05 руб., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости – 10 316,7 руб./кв.м.

      Данные сведения внесены в государственный кадастр.        

  Из пункта 1 статьи 394 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства не могут превышать  0,3 %.

         Пунктом  4 Положения о земельном налоге, утвержденного  решением Тверской городской думы от 03.11.2005 № 106,  в отношении земельных участков,  предоставленных для жилищного строительства, установлена налоговая ставка в размере  0,3%.

В силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004          № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке Правил землепользования и застройки, но не более чем через пять лет со дня введения в действие названного Кодекса, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4.1 этого же закона, с учетом результатов публичных слушаний.

Таким образом, целью использования спорного земельного участка согласно постановлению администрации города Твери от 17.12.2008 № 3566 с указанной даты признается  именно жилищное строительство.

Доказательств того, что ООО Компания «Инициатива»  осуществляет на земельном участке иной вид деятельности, в материалах дела не имеется, на данное обстоятельство налоговый орган не ссылается.

На  момент вынесения Инспекцией оспариваемого решения налоговый орган располагал документами, подтверждающими  изменение с 17.12.2008  вида разрешенного использования земельного участка и внесение с 11.03.2009 соответствующих сведений в Государственный кадастр недвижимости.

  То обстоятельство, что в Государственный кадастр недвижимости по состоянию на 01 января 2009 года  не были внесены изменения относительно вида разрешенного использования названного земельного участка и его кадастровой стоимости, не свидетельствует о том, что фактически вид разрешенного использования в спорный период не был  «для строительства жилых домов», а был иным.

Вид разрешенного использования земельного участка отображается в сведениях Государственного кадастра недвижимости, а не устанавливается этим документом.

В данном случае вид разрешенного использования для земельного участка был установлен постановлением администрации города Твери от 17.12.2008    № 3566.

      Таким образом, Общество правомерно при исчислении земельного налога  за 2009 год исходило из кадастровой стоимости земельного участка в сумме  46 725 718,2 руб. и применило налоговую ставку в размере 0,3%.

При указанных обстоятельствах у Инспекции не было оснований для доначисления земельного налога за 2009 год и соответствующих пеней. Размер пеней  согласован сторонами в ходе рассмотрения дела в апелляционной инстанции и составляет 99 327 руб.

Следовательно,  решение Инспекции от 25.11.2010 № 18-26/61 подлежит  признанию недействительным в части доначисления и предложения уплатить земельный налог за 2009 год в сумме 1 606 704 руб. и соответствующие пени  в сумме 99 327 руб. Также подлежит признанию недействительным решение Управления в части утверждения решения Инспекции в  указанной части.

Руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2011 года по делу  № А66-1543/2011 отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области  от 25.11.2010       № 18-26/61 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и предложения уплатить земельный налог за 2009 год в сумме 1 606 704 руб. и пени в сумме 99 327 руб. и о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области от 02.02.2011 № 11-12/393 в части оставления в силе и утверждения решения от 25.11.2010 № 18-26/61 в указанной части.

Признать не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации и недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области  от 25.11.2010       № 18-26/61 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и предложения уплатить земельный налог за 2009 год в сумме 1 606 704 руб. и пени в сумме 99 327 руб.   и решение Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области от 02.02.2011 № 11-12/393 в части оставления в силе и утверждения решения от 25.11.2010 № 18-26/61 в указанной части.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 10 по Тверской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью Компания «Инициатива» 500 руб. в возмещение судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью Компания «Инициатива» 500 руб. в возмещение судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

            Т.В. Виноградова

Судьи

            О.Б. Ралько

            О.А. Тарасова