Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу n А13-1397/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2011 года

г. Вологда

Дело № А13-1397/2011

         Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года.

         Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и                           Смирнова В.И. при ведении протокола секретарём судебного заседания                   Конановой Е.И.,

при участии от истца Сысолятиной Л.А. по доверенности от 20.12.2010              № 07/16, от ответчика Толмосова С.В. по доверенности от 13.09.2011 № 103, Романычевой И.А. по доверенности от 31.12.2010 № 17-1/6416, Зайцева С.В. по доверенности от 26.09.2011 № 104,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 июня 2011 года по делу № А13-1397/2011 (судья Кургин А.Ф.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Вологодская сбытовая компания» (ОГРН 1053500117450; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к государственному энергетическому, энергоснабжающему и электрораспределительному предприятию Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» (ОГРН 1023500870546; далее - Предприятие) о взыскании 211 624 руб. 08 коп. неосновательного обогащения в виде разницы между стоимостью электрической энергии, рассчитанной на основании применённых Предприятием цен и цен, подлежащих применению, за период с января 2008 года по октябрь 2010 года.

Решением суда от 17 июня 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объёме. Кроме того, с Предприятия в пользу Общества взыскано                 7232 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращено 4551 руб. 18 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Предприятие с судебным решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивирует тем, что все поставщики электрической энергии (независимо от того, являются они субъектами оптового рынка или нет) обязаны были продавать электрическую энергию, приобретённую по свободным (нерегулируемым) ценам, также по свободным (нерегулируемым) ценам и руководствоваться при этом разделом VII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее – Правила № 530). Обращает внимание на то, что судом не приняты во внимание указания кассационной инстанции, изложенные в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.05.2011 по делу № А13-8266/2010, которое является аналогичным настоящему. Полагает, что законодатель не вправе обязать поставщиков, не являющихся субъектами оптового рынка, продавать электрическую энергию по цене ниже той, по которой они её приобрели, поскольку это являлось бы нарушением таких общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики, как соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии и обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики. В дополнении к апелляционной жалобе указывает, что единица электроэнергии не может быть поставлена по нулевой стоимости, так как законодательство не относит заключённый сторонами договор энергоснабжения к безвозмездным договорам и запрещает дарение между юридическими лицами – коммерческими организациями. Поставка по нулевой стоимости единицы электрической энергии повлечёт на стороне Общества неосновательное сбережение. Считает, что применение Предприятием в расчётах с Обществом средневзвешенной цены, определённой администратором торговой системы (далее – АТС), не привело к нарушению прав Общества, а, напротив, способствовало снижению для него предельного уровня стоимости электрической энергии. По мнению подателя жалобы, если применить средневзвешенную стоимость электроэнергии, которая сложилась для Предприятия при её закупке, стоимость электроэнергии для Общества будет выше выставленной. Кроме того, пункт 109 Правил № 530 не делит поставщиков на какие-либо уровни, законодательно не закреплено каких-либо особенностей расчёта предельных уровней свободных цен гарантирующих поставщиков, не закупающих электроэнергию на оптовом рынке. Применение в расчётах стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией в качестве вычитаемого – средневзвешенной стоимости единицы электроэнергии, а не одноставочного тарифа, установленного для расчётов между поставщиками на высоком и среднем напряжении, предусмотрено пунктом 109 Правил № 530.

Представители ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы и дополнения к ней поддержали, просили их удовлетворить.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу, в возражениях на дополнение к апелляционной жалобе, а также его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе и дополнении к ней доводы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается в материалах дела, сторонами 01.10.2005 заключён договор энергоснабжения № 235, по условиям которого Предприятие (энергоснабжающая организация) приняло на себя обязательство поставлять электрическую энергию, а Общество (абонент) - оплачивать поставленную электрическую энергию в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором.

Согласно пункту 4.7 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.11.2006) расчёты за отпускаемую электроэнергию в пределах договорной величины производятся по тарифам, устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством. Изменения в настоящий договор считаются внесёнными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на электрическую энергию. Электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых абоненту по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Предприятие покупку электроэнергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности) в спорный период не осуществляло, вследствие чего АТС расчёт и публикацию в сети Интернет, как это предусмотрено пунктом 110 Правил № 530, средневзвешенной свободной цены для Предприятия не производило.

Общество внесло Предприятию оплату стоимости электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам за спорный период согласно выставленным счетам-фактурам на общую сумму 517 675 руб.18 коп.

Полагая, что Предприятием неправильно произведён расчёт свободной (нерегулируемой) цены, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 той же статьи).

Исходя из пункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также и к требованию одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Вологодской области (далее – РЭК Вологодской области) от 20.10.2006 № 164 Предприятию присвоен статус гарантирующего поставщика в границах балансовой принадлежности своих сетей. Указанным статусом Предприятие обладало до 19.08.2010.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьёй 21 Закона № 35-ФЗ, постановлением от 31.08.2006                     № 530 утвердило Правила № 530.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 530 продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объёмах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объёмам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители).

Продажа остальных объёмов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включённых в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 106 Правил № 530 в редакции, действовавшей в спорный период, на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объёме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Из пункта 109 Правил № 530 следует, что электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчётный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Указанные предельные уровни определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.

Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке рассчитывается АТС оптового рынка для точек (групп точек) поставки, в которых соответствующий участник оптового рынка - поставщик электрической энергии (мощности) на розничном рынке приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке для целей продажи на розничном рынке.

В целях расчёта предельных уровней нерегулируемых цен в качестве размера платы за услуги и сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность), используется разность одноставочного тарифа на электрическую энергию (мощность), установленного в отношении соответствующей группы потребителей в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, и средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии (мощности) на оптовом рынке и у производителей (поставщиков) электрической энергии на розничном рынке, если эта разность положительная.

Как видно из материалов дела, одну составляющую свободной цены, а именно размер платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой часть процесса снабжения электрической энергии данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размер платы за услуги по передаче электрической энергии, Общество определило как разность между установленными РЭК Вологодской области на спорный период одноставочным тарифом и тарифом покупки электрической энергии самим Предприятием.

Апелляционная инстанция с такой позицией Общества соглашается, поскольку данный метод расчёта соответствует положениям абзаца 5 пункта 109 Правил № 530.

Вторую составляющую свободной цены, а именно свободную цену электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, Общество определило равной нулю, поскольку Предприятие на оптовом рынке электрическую энергию не закупало, следовательно, для него средневзвешенная свободная цена электрической энергии на оптовом рынке не рассчитывалась. Предприятие же в данном случае использовало цену, рассчитанную АТС оптового рынка для Общества.

Порядок расчёта средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке для целей определения предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках за соответствующий расчётный период определён пунктом 110 Правил № 530. Кроме того, в нём указано, что средневзвешенные свободные (нерегулируемые) цены электрической энергии (мощности) подлежат опубликованию АТС оптового рынка в течение 4 рабочих дней по окончании соответствующего расчётного периода