Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А05-5357/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

установить наличие обязанности данного юридического лица по направлению обязательного предложения.

Однако отделением предписание от 23.12.2010 № 72-1-ПИ-08/2563пд вынесено без учета указанных положений законодательства и его же постановления от 14.07.2010 № 72-10-825/пн о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении предприятия.

Поскольку ответственность по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ наступает только за невыполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориального органа, то в рассматриваемом случае состав правонарушения в действиях предприятия отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, апелляционная коллегия согласна с доводом предприятия об истечении срока давности привлечения его к административной ответственности за вмененное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, кроме исключений, под которые рассматриваемое нарушение не подпадает.

В данном случае правонарушение, по мнению отделения, совершено 08.12.2010, в день представления предприятием обязательного предложения, следовательно, постановление от 31.03.2011 № 72-11-468/пн вынесено с нарушением установленного двухмесячного срока давности.

Указанное обстоятельство в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ также является основанием для отмены постановления отделения.

Таким образом, суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, обоснованно пришел к выводу о незаконности привлечения предприятия к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ и об отмене оспариваемого постановления.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 июля                  2011 года по делу № А05-5357/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

О.Ю. Пестерева

Н.С. Чельцова