Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу n А52-217/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2013 года

г. Вологда

Дело № А52-217/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Моисеевой И.Н. и Рогатенко Л.Н. 

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания                        Васильевой Р.В.,

при участии от истца Феофанова С.Е. по доверенности от 14.03.2013, от ответчика Дроздовой И.А. по доверенности от 28.05.2013 № 07-1993 и Никитина В.И. по доверенности от 06.09.2013 № 07-3692, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Велмебель-Сервис» на решение Арбитражного суда Псковской области от 28 мая 2013 года по делу                                    №  А52-217/2013 (судья Яковлев А.Э.),  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Велмебель-Сервис» (ОГРН 1056000110980, далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» г. Великие Луки (ОГРН 1026000900661, далее – Предприятие) о взыскании 20 694 578 руб. 45 коп. неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электрической энергии.

Определением от 22.04.2013  судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Псковэнергосбыт» (далее – ОАО «Псковэнергосбыт»).

Решением от 28 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что судом первой инстанции не исследован факт наличия действующего договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности). Считает, что в результате проверки объектов электросетевого хозяйства было выявлено подключение объектов ответчика к РУ-0,4 кВ (фидеры №№ 6,7). Подключение ответчика к фидерам №№ 6, 7 РУ-0,4 кВ является самовольным.

Представитель Общества в суде апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в суде апелляционной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества – без удовлетворения.   

ОАО «Псковэнергосбыт» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.   

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей Общества и Предприятия, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Общества - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из дела и установлено судом первой инстанции, 01.10.2005 Обществом (поставщик) и Предприятием (абонент) заключен договор № 2-05/9, по условиям которого поставщик обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии через трансформаторные подстанции, принадлежащие последнему, а абонент – принять электрическую энергию и оплатить услуги по ее передаче (транспортировке) через электрические сети поставщика в соответствии с условиями настоящего договора.

Срок действия договора определен с 01.10.2005 по 31.12.2005 с условием о его пролонгации (пункт 10 договора).

В приложениях к договору от 01.10.2005 № 2-05/9 стороны согласовали акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя от 01.10.2005, а также однолинейную схему электрических соединений.

03.09.2012 представителями Общества составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 1, согласно которому Предприятие произвело подключение к электрическим сетям РУ-0,4 КВ (фидеры №№ 6, 7), принадлежащим Обществу в отсутствие заключенного сторонами договора.

Ссылаясь на то, что Предприятие осуществляло бездоговорное потребление энергии, Общество обратилось в арбитражный суд настоящим иском.

  Рассматривая спор, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861),  и исходил из того, что Общество не доказало факт бездоговорного потребления Предприятием электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии определено как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Из анализа указанной нормы права следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В части 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике законодателем сформулированы основные принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, к которым в том числе относятся принцип соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, а также принцип обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в области электроэнергетики.

На основе указанных принципов происходит формирование и развитие отношений между ресурсоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком) и потребителем (абонентом) как субъектами электроэнергетики, основными целями и задачами которых являются своевременная поставка качественной электрической энергии в необходимом объеме, и ее потребление с последующей оплатой ресурса на основе коммерческого учета поставленной электрической энергии, с использованием средств измерений, соответствующих нормативно-правовым актам, регулирующих их эксплуатацию.  

  Согласно статье 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяются Правилами № 861.

  В силу Правил № 861  любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

  Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в установленные сроки. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как видно из дела, сторонами заключен договор об оказании услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии.

Пунктом 28 Основных положений предусмотрено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

На основании абзаца второго пункта 2 Основных положений точкой поставки электрической энергии является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимаюших устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 01.10.2005 точка поставки электрической энергии определена на контактах подключения шин низкой стороны трансформатора ТМ-400 10/0,4 кВ к вводным изоляторам.

Кроме того, подключение к электрическим сетям (фидеры №№ 6, 7) произведено за точкой поставки на стороне Предприятия, то есть в рамках договорных отношений сторон.

Как верно указал суд первой инстанции, акт разграничения балансовой принадлежности от 01.10.2005 соответствует требованиям, предъявляемым к ним пунктами 8, 18, 19 Правил № 861.

Согласно пункту 36 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Признавая факт отсутствия бездоговорного потребления, судом первой инстанции правомерно учтено, что потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче электрической энергии,  само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления, так как процедура технологического присоединения основана на принципе однократности, означающем в свою очередь, что смена владельца электрических сетей не может повлечь для потребителя необходимость осуществить повторное технологическое присоединение (в случае, если ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Предприятия факта бездоговорного потребления электрической энергии.

  Кроме того, из представленного в дело акта о бездоговорном потреблении от 03.09.2012 следует, что он составлен с нарушением требований пункта 193 Основных положений.

  В соответствии с указанным пунктом в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

  При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

  В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований